“纷扰”去年热点出版文化事件透视

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1、“移民”引发的高考地震　　2013年8月，高考已尘埃落定，是众多考生陆续收到大学录取通知书的时候。　　是月26日，内蒙古自治区招生考试委员会办公室发出“取消丰镇市各类教育考试考点设立资格，吊销信息管理数字证书”的通知。多家媒体报道了这一消息。　　其实，此前的2013年3月28日，自治区招生考试委员会办公室就下发过《关于“高考移民”家长上访反映问题的处理意见》。　　8月28日，自治区教育厅又发布了《关于在全区范围内开展清查“高考移民”工作的通知》。一系列文件都指向“高考移民”这个有违社会公平的敏感话题。　　据有关部门提供的文

2、件称：2013年1月31日，中共内蒙古纪委驻自治区教育厅纪检组、自治区教育招生考试中心联合发文，取消了乌兰察布市丰镇等地114名不符合报名条件的考生的报名资格。3月4日后，部分“高考移民”家长多次到自治区有关部门非正常上访，严重干扰了相关部门正常的办公秩序。12　　此次自治区招生考试委员会办公室取消丰镇市设立各类教育考试考点资格的处理决定，是自1977年恢复高考制度以来，内蒙古地区对各盟市的教育招生违规处罚最严厉的一次。它意味着丰镇市的各类考试资格在三年内被剥夺，丰镇考生不得不到周边地区，如凉城、察右前旗、集宁等地参加各类

3、考试的报名和考试。经济负担和安全隐患增加了许多，无辜者受到了违纪者的株连。因“移民”问题而被剥夺考试权的考生后来怎么处理了？尽管自治区招委会已经做了妥善安排，如“愿意回原籍参加高考的，需在2013年4月1日前提交申请，由自治区教育招生考试中心协调相关省区解决报名问题；其家庭希望退房，并在2013年3月26日上午10时前在相关旗县教育局提交申请的，由当地政府负责组织办理退房手续”。他们明年会再参加高考吗？是谁给他们办理了报名手续？当地官员难道不懂“高考移民”是违纪的？难道今天的高考成绩已经进入官员树立“政绩”的视野？　　带着

4、这些问题，本刊记者前往丰镇市，对事件和一些相关人员进行调查采访，试图消减关心此事者的困惑，更希望对“高考移民”这个敏感问题给以理性的解释和评判。　　●“高考移民”现象是否存在？其严重程度如何？　　9月初正是丰镇一年中最好的季节。记者前往丰镇时，只见晴空万里，令人神清气爽。正值中秋前夕，街道上到处都弥漫着浓浓的果香和月饼的味道。　　丰镇是内蒙古西部重镇，早在清雍正十三年（1735）就设立行政建制，上世纪四十年代末一度是绥蒙政府的所在地。由于特殊的地理位置和历史传承，丰镇的教育曾经在西部地区处于领先地位，科考时代曾经出过三个状

5、元、七个举人。民国时十八任绥远省教育厅厅长，两任是丰镇籍人士。12　　记者前往丰镇市教育局时适逢教师节，局长前往乌兰察布市教育局开会，无缘相见，由朱副局长接待记者。记者从他口中了解到一些丰镇市高中教育情况，并向他询问了“高考移民”的情况。　　丰镇市普通高中只有第一中学和丰华中学两所，而丰华中学是2012年兴办的私立中学，丰镇一中是唯一的公立普通高中。今年，有743名学生在丰镇一中报名注册，包括660名应届生和83名补习生。这些学生都是本地或邻近旗县的学生，都在丰镇一中注册了学籍，通过丰镇一中进行报考。　　在谈到丰镇市的“高

6、考移民”问题时，朱副局长确认了在丰镇市确实有“高考移民”，具体数目需要调查取证，但不会像外界说的那样达到2200余人的规模。朱副局长提供了一份关于114名学生的统计表。这份表格显示：114名“高考移民”中，属于丰镇户籍的只有99人，其余13人为察右前旗，1人为集宁区，1人为察右后旗。12　　朱副局长又说：114名学生均为来丰镇市注册学籍不到三年的迁入生，其中84名是直接在丰镇市教育局招生办办理的学籍。114名学生并不完全分布在丰镇市，其中30名是在其他旗县地区（集宁区、察右前旗、察右后旗等）办理学籍和报名参加普通高考的。他

7、的说法与表格统计数据有明显出入。在记者问及这些学生是否已经按照相关规定在自治区拥有两年学籍时，朱副局长表示，当时这些学生是按照丰镇市教育局招生办的相关规定进行审批的，即要求在2011年11月15日前办理全家因买房迁入区内并落户，并在2012年4月15日之前办理区内普通高中学业水平考试考籍注册，就可以按照区内学生对待，并可以与区内学生一起进入高中学习，进行2013年普通高考的报考与考试；在此之后注册户籍或非全家落户的区外迁入学生则不予批准进行2013年的普通高考报考。在这份114名被取消高考报名资格的学生详细资料里，除一人由

8、于传真不全和资料不完整的原因，其余均为落户时间晚于规定时间或非全家落户。　　●一中有两个“移民班”？　　记者在走访之前，就从坊间得到未经证实的丰镇“移民班”的信息：“2012年3月20日左右就有大量河北籍学生家长因高考移民问题无法正常考试到教育局上访”，每年转学考试“有大量冀牌与京牌轿车停在校门口，估计