试论《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》实施中存在的问题

《试论《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》实施中存在的问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、试论《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》实施中存在的问题摘要：《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》颁布实施已六个年头，各普通高等学校在积极落实《纲耍》精神、取得较好成绩的同时,也面临着实施中的具体困难和问题。本文立足高等学校体育教学工作的现状，从重视不够、学时不足，“三自主”实施困难，课程内容衔接困难，教师血临的挑战等四个方面简要论述了《纲要》实施中存在的问题，剖析了原因，并提出解决办法。关键词：普通高等学校；体育教学；指导纲要；实施中图分类号：G807.4文献标识码：A文章编号:1673-2111(2009)02-050-02作者：朱凯，华北电力大学教授；北京，1

2、02206/李百炼，中国政法大学副教授；北京，102249《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》(以下简称《纲要》)自2003年在全国普通高等学校实施至今已有六个年头。作为大学体育教学工作的指导性文件，《纲耍》从课程性质、课程冃标、课程设置、课程结构、课程内容与教学方法、课程建设与课程资源的开发、课程评价等七个方面对普通高等学校体育课程教学提出了全新的要求，成为新时期普通高等学校制订体育课程教学大纲、进行体育课程建设和评价的依据。本《纲要》的制定紧密结合现代大学生身体健康状况，非常适合新时期大学体育教学的需要，全国各普通高等学校确应全面、认真地贯彻、执行本《纲要》,根据本

3、《纲要》的精神制订体育课程教学大纲、进行体育课程建设。然而,由于种种原因，本《纲耍》的精神并没有得到全面的贯彻和落实，主耍存在以下四个方面的问题：一、重视不够，学时不足《纲耍》第五条规定：“普通高等学校的一、二年级必须开设体育课程（四个学期共计144学时）。”然而，在全国高等学校中，能达到此标准的学校寥寥无儿。据了解，大部分院校每学期体育课教学时数在30~34学时Z间，即四个学期共计120^136学时，更有甚者，有的院校体育课设置不超过60学时，体育课课时被以各种理由削减或被其他学科挤占。究其原因，与领导重视不够有直接的关系。虽然现在各院校的领导对学校体育的认知程度有了很大

4、的提高，但侧重点仍有偏颇之处。许多院校把体育教育的重点放在提高运动队的水平上血，从而忽略了正常的体育教学，因为运动员、运动队出成绩可以迅速提高学校的知名度，而止常的体育教学很难达到这一效果。毛泽东曾经说过：“正确路线确定Z后，干部就是决定因素。”耍真正使体育教学成为学校教育的重要环节，首先要提高领导干部对体育教学的重视程度，只有这样，才能达到《纲要》规定的学时要求，为全面贯彻和落实纲要精神提供基础保障。二、“三自主”实施困难《纲耍》第九条规定：“在教师的指导下，学生应具有口主选择课程内容、自主选择任课教师、自主选择上课时间的自由度，营造牛动、活泼、主动的学习氛围。”虽然人部

5、分高等学校都能尽力实施“三自主”教学，达到《纲要》的要求，满足学生日益上升的体育需求，但受学校场地、器材、师资等条件的限制以及管理系统、学生自身时间、与其他课程的协调等因素的制约，“三自主”的实际落实有很大困难。在“三自主”方面，第一个自主“自主选择课程内容”是最容易实现的。大部分学校都为学生设置了多种体育课程供学生选择。第二个自主“自主选择任课教师”在具体实施中存在一定的困难。大部分学校的体育教师队伍存在专项结构不尽合理的情况，且这种情况多存在于50岁以上的教师屮，让他们根据《纲耍》的新耍求实现转型，从教学大纲的单纯执行者转变为教学内容的开发者和创造者，进而实现“营造牛动

6、、活泼、主动的学习氛围”的目标是有一定难度的。第三个自主“自主选择上课时间”是执行中最困难的。在相当一部分学校中，自主选择上课时间只是一种口头承诺，因为体育课是大学一、二年级的必修课，这个阶段也是其他基础学科课程安排最紧密的时期，若想全面落实“三自主”原则，必然涉及各学校教务工作的方方面面，其难度可想而知。只有将学牛四年的课程进行综合合理安排才有可能解决“三自主”原则落实中遇到的各种问题。根据目前各学校体育教师、课程安排的具体情况，如果将第二个自主和第三个自主调整为“学生自主选择为主，学校适当调配为辅”会更具有现实意义。三、课程内容衔接困难《纲要》第十一条规定：“要注意课程

7、内容对促进学牛健康发展的实效性，并注意与中学体育课程的衔接。”然而，现实中大学与中学体育课程内容的衔接只是一种空谈。要想实现大学与中学体育课程内容的真正衔接，首先要解决中学体育教学中存在的问题。在对大学生进行关于中学时代体育课程的调查屮发现，除了来口大城市的学生外，其他大部分学生没有完整地上过体育课，特别是在高三的一年中，基本没有体育课，更有甚者，极个别的学生连足球、篮球、排球都分不清楚。其次，在解决中学阶段体育教学问题的基础上，学校对文化课成绩好而体能弱的学生应不偏袒、不放纵，不要为了学校的高考及格率而损害了学生