xx县2018年农作物种子市场监管实施方案

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1、XX县2018年农作物种子市场监管实施方案2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的市场监管工作意义重大。根据XX市农委办公室关于印发《2018年XX市农作物种子市场监管方案》的通知（X农委办发［2018118号）精神，县农业局决定今年继续开展农作物种子市场监管专项行动。现结合我县的具体情况，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻

2、落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，坚持“检打联动、部门协同、标本兼治”原则，强化事中事后监管，以杂交水稻为重点作物，以种子企业、种子交易市场、乡镇种子销售点为重点区域，按照''双随机”要求开展企业督查、市场检查和基地巡查，加大监督检查和案件查办力度，严厉打击品种套牌侵权、未审先推、无证生产经营、标签不规范等违法行为，维护公平竞争的市场环境。同时，标本兼治、综合治理，完善监管长效机制。二、总体目标通过开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动，查处制售假劣种子等违法行为，捣

3、毁制假黑窝点，曝光种子大要案，惩处违法分子。公开办结案件信息，加强社会监督。保持严打高压态势，维护种子市场良好秩序。三、专项行动内容（一〉企业监督检查。对本辖区内水稻（含杂交稻和常规稻）种子生产经营企业开展监督检查。按照'‘双随机”进行检查抽样。重点检查生产经营许可、品种审定及授权情况、生产经营档案、种子来源及去向、包装标签、品种真实性、种子质量等。〈二〉市场专项检查。按照“属地管理”原则，在本辖区内，以水稻、玉米种子为重点，开展春、夏两季种子市场专项检查。以近年来市场监管发现有问题的、维权企业举报的和农

4、民投诉的种子市场、经营门店和乡村经销店为重点，开展市场专项检查，重点检查经营资质、品种审定及授权情况、经营档案、包装标签、品种真实性、种子质量等。（三〉制种基地检查。在水稻制种基地播种前后1个月内，组织开展全覆盖摸底检查，全面、准确掌握制种地点、品种、面积、委托企业资质及制种合同等信息。在种子收获前重点检查品种真实性。《四》案件查处及公开。依据《种子法》规定，对监管发现的、社会举报投诉的违法行为，依法严厉查处；构成犯罪的，按要求移送公安机关，坚决杜绝有案不移、以罚代刑等；对于大要案及社会关注的重点案件，要

5、进行挂牌督办；对不作为、乱作为、参与违法经营的单位及相关责任人，上级主管部门要主动会同当地政府启动行政问责机制。要按照《农业行政处罚案件信息公开办法》要求，及时公开办结案件信息。四时间安排（-）部署阶段（2018年2月）按照本方案要求，制定实施方案，组织开展相关工作，并于3月15日底前将实施方案报局办公室。（二〉组织实施阶段（2018年1月—2018年12月）1月起开展种子企业监督检查，1月底前完成企业监督检查和抽样。2月起开展春季市场专项检查。3月底前完成抽样送检工作。6—7月，开展夏季市场专项检查。

6、8—11月在种子收获前开展水稻制种基地检查。12月收集数据，上报全年全年总结。全年开展大要案查处工作。（三〉总结验收阶段（2018年12月》于12月中旬前将专项行动总结报告报局办公室并报送市农委。五、工作要求（一）强化组织领导。提高对种子市场监管工作的认识,加大执法力度，加强组织领导，狠抓落实。进一步健全制度,完善方案，加大投入，确保专项行动取得更大成效。《二〉加强法律法规培训。新《种子法》于2016年1月1日开始实施，针对企业、经营门店、种植大户和专业合作社等开展形式多样的宣传培训活动，实现管理者依法、

7、经营者守法，农民学会用法律维护权益。（三〉规范执法程序。提高执法水平，依法查处种子案件，严格执行执法程序，规范制作执法文书，及时公布案件信息。《四》加强协同配合。要加强与工商、公安等部门沟通,建立案件联防联打机制。对于公安部门查处的案件，需要技术鉴定的，农业部门要积极配合。对于跨区域案件，案发地和企业所在地农业部门要积极配合，协调查处、溯源，需要上级部门协调的要积极汇报，对涉嫌犯罪的要依法移交。（五》加强信息报送和宣传。要加强信息平台建设，依法及时公开种子企业许可信息、品种信息、行政处罚案件信息。宣传专项

8、行动取得的成效，营造对种子违法行为的严打高压氛围，震慑违法分子。六、联系方式联系电话：XX县农业局xxxx—XXXXXXXX.XX县农业行政综合执法大队（种子管理站），XXXX-XXXXXXXXo