太湖县种子市场监管现状与对策

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1、现代农业科技2015年第1期农艺学太湖县种子市场监管现状与对策殷美琴（安徽省太湖县种子管理站，安徽太湖246400）摘要阐述了太湖县种子经营及其监管现状，分析了经营管理中存在的主要问题，提出完善种子管理法律法规，健全基层种子管理部门职能建设，建立种子信息交流平台，加强品种管理、质量管理及市场监管，切实做好行业服务指导等对策，以供参考。关键词种子市场；经营监管；现状；问题；对策；安徽太湖中图分类号S339.2文献标识码A文章编号1007-5739（2015）01-0091-02近几年来，党中央、国务院高度重视农业和种业发展工积的62.3%

2、。油菜品种27个，其中沣油737、德核杂8号、绵作。习近平总书记指出，“中国人的饭碗要牢牢地端在自己杂0404等品种占油菜总销量的77%。由于近几年棉花收购手中，而且我们的饭碗主要装中国粮；要下决心把民族种业价格不稳，农民种植棉花投入减少，加上高产品种种植费时搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上费工，棉种销售反而较前2年出现品种分散局面。总之，随保障国家粮食安全。”国务院2011—2013年连续3年出台3着太湖县种子管理力度的进一步加强，加之市场调节，该县个文件全面部署种业发展工作，措施之实，力度之大史无前农作物品种更新

3、较快，品种应用集中，经营品种多乱杂现象例。在此背景下，太湖县农业生产和种子经营格局出现了大有了很大改善。的变革。为此，太湖县种子管理站对该县种子市场经营情况、1.2种子管理现状种植大户用种情况，结合种子监管职能进行了调研，其现状根据中央、省、市要求，太湖县农委近几年来始终将种及对策如下。子管理工作列为农产品质量安全监管工作的重点，坚持“属1种子经营及其市场监管现状地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”原则，加强源头治1.1种子经营现状理，严厉打击品种假冒侵权和制售假劣种子等违法行为，强2008年前，县种子公司一家独大，把持种子经营市场；

4、化种子市场全程监管，有效规范种子经营秩序，努力确保了随着县种子公司2007年改制解体，太湖县种子经营呈现多良种供应和农业生产安全。在加强种子市场管理上制订了4元化格局，即种子委托代理商多、种子零售商多、经营的品项制度，即种子经营备案登记制度、种子质量报检制度、种种多。2011年，太湖县有上游种子企业委托的代理商11家，子销售票据统一制度、种子信息发布制度。重点采取了6项种子零售商285户，几乎遍及全县各个乡村；2012年以后，措施：一是对种子经营从业人员开展了法律法规、职业道德、随着农村大量劳动力外出务工，土地的流转，种植大户如雨基本业

5、务技能等方面的知识培训；对承包种植大户开展了后春笋般涌现，太湖县农业生产和种子经营市场格局再次法律法规、种子使用须知、权益保护、种子质量纠纷处理等发生重大转变。一是承包种植大户激增。农村实施土地平整方面的知识培训。2014年分乡镇培训9期，共培训种子经营后，承包大户兴起，特别是近2年大户数量激增。据太湖县户和承包种植大户700余人，印发资料700本。二是开展种种子管理站5月对畈区7个乡镇300个种植大户调查统子经营主体合法性检查和品种登记，对所有经营户和经营计，承包面积达9533.33hm2，占畈区7个乡镇水田总面积的所有品种登记造册。

6、三是开展种子包装标识专项检查，重的63.6%，新仓、小池、大石等乡镇承包比例接近或超过80%，点检查种子标签标注内容的真实性、合法性、完整性、规范这种承包种植趋势已经扩大到山区，弥陀镇173.33hm2圩性。2014年检查种子代销企业10家，抽检稻、棉、油种子97田被一个种植大户承包。二是种子经营户剧减。2014年太湖个，其中，水稻品种48个、棉花品种28个、油菜品种21个。县上游种子企业代理批发商9户，其中规模较大的5户，但四是组织开展水稻产业提升行动项目挂钩品种评选，2014种子销售数量较多的仅3户。种子零售商195户，较2011年

7、评选出挂钩品种23个，展示品种10个。五是开展种子市年剧减90户，且种子零售数量大量下滑，预计2015年种子场大检查，2014年共检查种子经营网点598家次；组织开展零售商还会急剧减少。另有一个新的现象出现：种子经营户进村入户调查，共检查种植大户300个，检查水稻品种40利用对农作物品种的认知优势转（或兼）而成为农业专业合个；开展种子质量抽检，共抽检稻、棉种子样品40份，其中作社、家庭农场、种植大户，全县有23户。三是品种应用相水稻27个、棉花6个、油菜品种7个。六是开展新品种试验对集中。据我站品种登记、调查统计，2014年销售的水稻品

8、示范，2014年设立3个中稻新品种试验点，参试品种27个。种57个，水稻产业提升行动项目挂钩品种销售数量占杂交通过管理整治，太湖县种子经营市场秩序明显好转，没有出种总数量的98%以上，其中Y两优2号、深两优