湖南省人口与计划生育条例（2016版）政策解答

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1、湖南省人口与计划生育条例（2016版）政策解答1•我省什么时候开始实施全面两孩政策？根据《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》，自2016年1月1日起，湖南省全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策（全面两孩政策不是全面两胎政策，它强调的是子女个数而非胎次）。2•实施全面两孩政策后，还要抓计划生育工作吗？计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。当前，坚持计划生育基本国策，就是要实施好全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革，引导家庭负责任、有计划地安排生育。3•什么情况下可以申请再生育一个子女？符合下列条件之一的夫妻，

2、可以再生育一个子女：（-）经设区的市、自治州或者省卫生和计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，两个子女中一个有残疾或者第一胎系多胞胎均有残疾，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；（二）再婚（不含复婚，下同）夫妻再婚前生育的子女数量合计为两个的；（三）再婚夫妻再婚前一方无子女，另一方有一个子女，再婚后生育一个子女的。前款所称子女，是指存活的亲生子女。收养的子女、以前婚姻形成的有抚养关系的继子女不计算子女数。亲生子女是指与父母有血缘关系的子女。4•如何办理生育服务登记？依法生育的夫妻，到夫妻一方工作单位所在地或者户籍所在地或者

3、现居住地村（居）民委员会办理生育服务登记。生育第一、二个子女的夫妻办理生育服务登记后，由乡镇人民政府或者街道办事处免费发给生育服务证。依法再生育子女的夫妻经过批准取得《生育证》，即完成生育服务登记。5•如何办理再生育审批手续？符合法定条件，要求再生育一个子女的夫妻，应当在怀孕前向夫妻一方工作单位所在地或者户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处提出中请，并提交结婚证、户口簿和双方身份证、双方所在单位或者村（居）民委员会出具的木人牛育、收养状况证明，以及其他规定的证明文件（病残儿医学鉴定证明等）等材料。3•还有晚婚晚育假吗？因《人口与计划生育

4、法修正案》删去了鼓励公民晚婚晚育的规定，而是提倡一对夫妻生育两个子女，故《条例修正案》相应取消了原《条例》关于晚婚晚育的奖励规定。但《条例修正案》对所有依法牛育子女的夫妻都给予了延长牛育假的奖励或者其他福利待遇：2016年1月1日以后合法牛育子女的夫妻，女方在国家规定的产假（98天，难产加15天，多胞胎每多一个婴儿加15天）期满后，再享受60天的奖励产假待遇，男方享受20天的护理假待遇。增加的产假、护理假视为出勤，不影响工资、奖金和相关待遇。7•实施全面两孩政策后，计划生育家庭还可以继续享受奖励、优待、扶助政策吗？按照“老人老办法，新人新办

5、法''的原则，《条例修正案》有效衔接计划生育家庭的奖励、优待、扶助政策：全面两孩政策实施后，新的计划生育家庭按新政策执行，之前的计划生育家庭继续按照之前规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。自《条例修正案》正式施行之日起，对自愿只生育一个子女的夫妻（包括2015年12月31日前生育的），一律不再办理《独生子女父母光荣证》、不再享受独生子女父母奖励优惠待遇；符合法定再生育条件，自愿不再生育的夫妻不再享受放弃再生育的奖励待遇。8.《条例》修改后终身未生育者是否还能享受城镇独生子女父母奖励?《条例修正案》提倡依法生育子女，不鼓励不

6、生育也不收养子女，因此，2015年12月31日前年满35周岁的女性、年满40周岁的男性，达到省政府规定的年龄（退休年龄或者男满60周岁、女满55周岁）吋，未生育也未收养子女的,可以享受城镇独生子女父母奖励。2015年12月31日前，女性未满35周岁、男性未满40周岁的，尚处于生育旺盛期，应当响应提倡依法生育子女的号召，其未生育也未收养子女，不再享受城镇独生子女父母奖励。9•实施全面两孩政策后，已领取《独生子女父母光荣证》的夫妻又生育子女的，如何处理？领取《独生子女父母光荣证》后依法生育子女的，自子女出生之月起注销其《独生子女父母光荣证》，停

7、止享受相关奖励优待；已领取的奖金，独生子女保健费，多分配的集体经济收益、征地补偿费，奖励扶助金，政府和集体为其投入的保险费，不需退还。违法生育子女的，上述费用应当退还。10.《条例修正案》正式施行以后，对违法生育、非法收养人员还要征收社会抚养费吗？实行计划生育是我国的一项基本国策，国家在修改《人口与计划生育法》时,保留了对不符合法律法规规定生育子女的公民应当依法缴纳社会抚养费的规定，因此，对符合《条例修止案》规定的生育条件但未取得生育证生育、违法多生育、非婚生育、非法收养等不符合《条例修正案》规定违法生育（非法收养）子女的,仍然要征收社会抚

8、养费。11.《人口与计划生育法修正案》实施前违法生育的如何处理？2016年1月1日《人口与计划牛育法修正案》实施之前，政策外牛育的，依照牛育行为发牛当时的《条例》或者政策规定，已