区委信访稳固工作安排意见.doc

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1、区委信访稳固工作安排意见为深入贯彻党的十七届四中全会精神，认真学习实践科学发展观，落实中央、省、市维护稳定和信访工作会议的安排部署，结合我区实际，紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，就进一步加强维稳和信访工作，提出如下意见：一、认清形势，提高认识，进一步增强工作的主动性和责任感信访稳定工作是党和政府密切联系群众、促进社会和谐的基础性工作。近年来，全区各级各部门按照区委、区政府要求，不断完善制度，落实责任，扎实细致的开展矛盾纠纷排查化解和稳控工作，为全区经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境。在肯定成绩的同时，应该看到当前全区信访稳定工

2、作还存在着一些突出矛盾和问题。伴随着社会转型、经济发展、城市建设引发的新矛盾和新问题不断产生，维护社会稳定和信访工作的压力很大。对此，全区各级党政组织和领导干部要正确认识当前维稳工作面临的形势，保持清醒的头脑，充分认识做好信访稳定工作的长期性、艰巨性、复杂性，增强忧患意识，居安思危，牢固树立“发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任;发展是政绩，稳定也是政绩”的意识，从坚持立党为公，执政为民的高度，进一步增强工作的主动性和责任感，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，以坚定不移的态度、坚强有力的工作、坚持不懈的努力，切实把维护稳定和信访工作抓紧抓好。二

3、、夯实基础，完善机制，进一步推进维稳信访工作规范化建设第8页共8页(一)抓好源头预防工作。以推行社会稳定风险评估机制为突破口，着力加强源头预防，对有可能产生信访稳定问题的因素超前进行科学评估，切实从源头上控制不稳定因素的产生。要建立政法干警执法档案，切实提高全区政法干警的执法水平和执法质量，提高执法公信力，从源头上减少涉法涉诉信访案件的发生。(二)进一步畅通信访渠道。建立健全与人民群众交流机制，加强沟通、解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾。要通过信访信箱、专线电话、网上信访等多种渠道，引导群众更多地以书信、传真、电子邮件等形式反映问题，确保民情、民意、民智顺畅

4、上达。要充分调动和依靠专业性调解仲裁机构和工会、共青团、妇联、行业协会、商会等各方面力量，建立健全党委和政府主导的维护群众权益机制和群众利益诉求表达机制，搭建多种形式的沟通和调解平台，把群众的利益诉求表达和合法权益维护纳入制度化、规范化、法制化的轨道。(三)建立信访接待新机制。认真贯彻落实全国信访工作经验交流现场会精神，学习沈阳市“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访、综合调处矛盾的经验做法，建立信访和社会矛盾排查化解工作的新模式。实行初信初访、首办首结责任制，提高初信初访一次性办结率，坚决防止和纠正因工作不到位、责任不落实、处理不及时而形成重

5、信重访。第8页共8页(四)完善维稳信访工作各项长效机制。认真贯彻落实《关于建立领导干部定期接访下访约访群众工作长效机制的意见》，把领导干部接访、下访、约访制度落到实处。坚持和完善领导干部阅批群众来信、带案下访、包案处理疑难复杂信访问题等工作制度，不断研究和解决工作中出现的新情况、新问题，力求取得新成效。三、转变作风，改进方法，全面提升维稳和信访工作水平(一)进一步转变作风，改进方法，提高工作效率和能力。大力提倡一线工作法，以服务群众的理念主动深入到困难多、矛盾多、意见大的单位和群体中去，围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题，面对面掌握情况、听取意见

6、、以理服人、以情感人、理顺情绪，解决好群众反映的合理诉求。深入分析影响社会和谐稳定的突出因素，有针对性地提出解决的办法和措施。进一步明确责任主体和解决时限，严格按照“属地管理、分级负责”、“谁主管，谁负责”、“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，严格执行“办理限时制”、“首问负责制”、“责任追究制”等行之有效的工作制度，促进工作效率和能力不断提高。第8页共8页(二)进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，提高解决信访突出问题的能力。以实现“一控制、两下降”为核心目标，大力开展矛盾纠纷排查化解工作。做到苗头发现得早、事态控制得住、问题化解得了，努

7、力将矛盾纠纷解决在基层和初始阶段，最大限度地减少不稳定因素。要把解决疑难复杂信访问题作为工作的重中之重，扎实开展“百人百日信访积案化解活动”，深入开展“四无”村组(社区)创建工作，巩固和扩大“信访积案化解年”活动成果。按照市《关于进一步落实维护稳定工作领导责任制的实施意见》要求，继续实行“重大突出问题领导包案制度”，实行挂牌督办、定期通报、严格奖惩等过硬措施，采取经济的、法律的、政策的、行政的综合手段，突破一些常规，切实解决一批积案和突出问题。真正把工作重心放在“事要解决上”来，将信访突出问题妥善处理在本辖区本部门，解决在基层，坚决纠正矛盾上交、外推、下

8、卸、拖延等不负责任的工作作风。(三)整合资源，提高基层化解矛盾的能力。在各街道组