经济稳固提升工作意见

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1、经济稳固提升工作意见各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：5月19日国务院召开了六省经济形势分析座谈会，5月24日省长主持召开了全省经济工作座谈会，提出了加大预调微调力度等一揽子政策措施。为深入贯彻落实中省会议精神，确保全市经济平稳较快增长，现结合我市实际，提出以下实施意见：一、全面准确把握当前经济形势，切实增强稳增长的责任感和紧迫感。1-4月，我市经济开局良好，运行总体平稳，投资、工业、金融、财政等主要经济指标逐步向好，居民消费价格涨幅继续回落，发展仍处于上升通道。但是，由于全国经济下行压力增大等因素影响，中省经济发展中存在的一些问题在

2、我市也不同程度存在，东部省份及全省工业大市经济增长放缓的传导效应对我市经济也产生了一定的影响，防止经济增速趋势性下降刻不容缓。因此，全市上下一定要按照中省预调微调的决策部署，统一思想、抢抓机遇、奋发有为，早行动、早施策、早受益，努力保持经济快速发展势头，确保“双过半”和全年经济增长13.5%的目标顺利实现。第9页共9页二、认真落实中省积极的财政政策和稳健的货币政策，为稳增长创造良好的政策环境。一是积极争取中省财政整合及新增资金的支持，整合省市循环发展等各方面资金，集中投向重大项目建设、重大项目前期工作和工商企业，整合筹集5000万元资金用于中省配套，加强经济运

3、行薄弱环节。二是落实中省结构性减税政策和支持经济结构调整的财税政策，清理涉企收费项目，切实减轻企业负担。强化税收征管，遏制财税增速同比下滑趋势。三是推进融资方式创新，增大社会融资规模，加强与商业银行、开发银行、信用社等金融机构的沟通联系，解决存贷比下降、贷款增幅下跌、企业贷款难和融资难问题，力争全年社会融资规模达到70亿元。降低企业融资成本，清理各种附加条件和乱收费行为，改进贷款方式和贷款时序，更好地服务实体经济。四是按照“主动清理、分类管理、区别对待、逐步解决”的原则，规范、支持、发展市级融资平台及其它符合政策的融资平台，推进城投债券顺利发行，保证在建、续建

4、项目需求，防止出现“半拉子”工程。五是落实中省鼓励民间投资的实施细则，抓紧出台《市鼓励和引导民间投资健康发展实施细则》，全面放开民间投资准入。政府性资金对民间投资一视同仁，鼓励和支持民间投资进入国有企业项目及市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。探索和建立以民间资本为主的示范性投资公司。以全国工商联于三季度举办全国大型民企进陕活动为契机，加快建立民间投资项目服务平台，完善民间投融资担保制度，健全创业投资机制。第9页共9页三、全力推进重大项目建设，充分发挥投资对稳增长的决定性作用。在全市开展“抓机遇、上项目、增投资、稳增长”活动，围绕今年全市150个重点建设

5、项目和150个重大前期项目，市县（区）政府和部门要进京赴省联系汇报，跑项目、争资金，加快推进重大项目建设。完善重大项目建设月监测、季通报、半年督查督办、年终考核考评的考核机制，确保固定资产投资高幅增长。一是力促重大项目全面开工。列入省、市重点项目的新开工项目6月底前必须全部开工建设，积极推进西合铁路复线、柞水大西沟800万吨菱铁矿采选、镇安抽水蓄能电站、312国道“二改一”工程以及商丹一体化、西安第二生活区等重大项目实质性开工建设。二是争取中省核准一批项目。积极完善环评、能评、水资源评价、用地等前置条件，加强与中、省有关部门的沟通衔接，简化和加快报批手续，力争

6、发电厂、丹江流域综合治理、旬河流域镇安段梯级水电开发、延长氟化工产业园二期等项目早日得到批复并开工。三是尽快谋划一批新的重大项目。抓住中省政策机遇，发挥资源优势和区位优势，策划、论证、包装、储备一批带动能力强的大项目。建立项目库，落实项目前期费，做好150个重大前期项目的基础工作。加快编制石煤资源综合利用、天然气分布式能源等规划，策划一批重大基础设施、现代材料、绿色食品、生态旅游以及民生工程、节能减排、尾矿资源综合利用等重大项目，保持投资可持续增长，培植新的经济增长点。四是加大项目推介和招商引资力度，促进招商协议向合同转化，加快签约项目落地建设。做好“十六洽”

7、签约项目跟踪落实，提高项目履约率，力保全年招商引资到位资金达到180亿元以上。做好“央企进陕”签约项目落实，积极筹备“国企进商”活动，吸引国企在商投资发展，为我市经济发展注入新的活力。五是加快在建项目建设。完善市级领导包抓重点项目管理办法，强化组织协调和现场指导，帮助解决项目建设中的问题，确保项目按时间节点推进，尽快建成并投入使用，支撑经济社会又好又快发展。第9页共9页第9页共9页四、把保工业增长放在突出位置，有效推进循环经济发展。一是加强工业生产调度。切实组织好工业企业运行，对产值大、拉动作用明显的30户重点监测企业和上年纳税过千万元的17户重点财源企业加强

8、生产调度，尽力实现超产；对建成投产的项