关于流动人口管理服务会议要点.doc

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1、关于流动人口管理服务会议要点前不久，中央综治委在广州召开了全国社会治安综合治理工作会议，会议一个重要内容就是研究和部署流动人口服务和管理工作。月日至日，全省社会治安综合治理工作会议在市召开，其中流动人口服务和管理问题是会议的一项重要内容。实际上，随着我国社会的不断进步，流动人口服务和管理越来越成为构建社会主义和谐社会的一项重要问题。今天，大家实地参观考察了云岩区金顶社区、实验三小、南明区陈庄坝社区的流动人口服务和管理工作；刚才市综治办、市教育局、市公安局、市民政局、市劳动和社会保障局、市人口和计生局、市总工会结合本单位实际，就做好流动人口服务和管理工作作了发

2、言，总结分析得很好，对问题找得很准，对下一步工作建议提得很到位。碧声书记站在全市的高度就如何进一步加强流动人口服务和管理工作作了全面的讲话，我完全同意。第8页共8页前不久，我们对全市流动人口基本情况进行了普查，基本摸清了我市流动人口的情况。目前，我市共有流动人口908382人，其中流入人口602163人，约占全市实有人口的16.7%，流出人口306219人，约占全市实有人口的8.5%，流入人口在我市居住一年以下的有396842人，一年以上的有205321人。流动人口中以经商、务工为主，有404746人，占总流入人口数的67.2%，无固定职业的有41665人，

3、占总流入人口数的6.9%。租赁房屋居住是流入人口主要居住形式，共有305914人租赁房屋居住，占全市流入人口的50.8%。根据公安部门的统计，我市刑事案件抓获的犯罪嫌疑人中，有45%左右为流动人口。前段时间，我到市未成年人法制教育学校调研，学校里面近10名学生全部是外来人员，没有本地人员。近半年来，我主持了一项调研工作，直接负责了问卷的设计、课题的组织以及一项子课题，目前已基本完成。调研课题是《市进城农民工子女融入城市生活的现状调查》。从研究分析的情况来看，进城农民工是为子女融入城市生活而打基础，使子女适应并融入到城市生活中。但是，农民工父母对子女融入城市生

4、活的影响不大，真正影响农民工子女的是社会。高楼大厦、娱乐设施、文化氛围等等都是影响农民工子女的重要因素。从这些数据、现象来分析，说明流动人口在我市是一个复杂而庞大的群体，人数众多，情况复杂，良莠不齐，对我们的流动人口服务和管理工作带来许多新的困难和问题。去年年底，市委、市政府提出了“六有”民生行动计划，其中任何一项内容都与流动人口有关，今天的调研活动，市委、市政府多个部门协调参与，这样的阵容也是不多见的。足以证明，在构建和谐城市的时候，必须切实加强流动人口的服务和管理工作。下面，我在刚才同志们发言的基础上，就进一步加强我市流动人口服务和管理工作讲三点意见。一

5、、不断增强做好流动人口服务和管理工作的责任感和紧迫感第8页共8页去年底，中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》，对加强流动人口服务和管理工作作出了安排部署，提出了加强流动人口服务和管理工作的指导思想、主要目标、政策措施和基本要求，应该说，这个文件是做好当前和今后一段时期流动人口服务和管理工作的纲领性文件。我们一定要认真学习，坚决贯彻落实好这个文件精神。对市来说，做好流动人口的服务和管理工作，是促进我市健康和谐发展的需要。市委、市政府对这项工作高度重视，年市委、市政府下发了《关于加强流动人口服务和

6、管理工作的意见》（筑党发〔〕33号），文件要求各级各部门不仅要读懂文件，还要执行文件，但是据我掌握的情况来看，文件下发后，许多问题没有得到很好的解决，文件没有得到很好的贯彻执行。通过今天到基层调研，我发现有的基层同志对流动人口服务和管理工作的观念还没有完全转变。目前，我市经济社会发展非常迅速，城镇化进程不断加快，这必然带来包括劳动力在内的各种生产要素按照经济规律进行流动，人口流动就成为了一种必然现象。从我市的情况看，流动人口已经成为我市经济建设不可缺少的一支生力军，不少流动人口已经融入我们这个城市，成为市的新市民。因此，对流动人口不仅要立足于管理，还要立足于

7、服务到位。要让众多的流动人口成为我市经济社会发展的参与者、成果的享有者和城市发展的主人翁。二、以改革创新精神进一步强化流动人口服务和管理第8页共8页流动人口服务和管理工作，既是一项老工作，又有许多新问题，既有一些成功的经验，也要不断适应新形势发展需要，大胆摸索。李军书记到市工作后，很快提出建设市南环高速公路项目，对市城市空间架构作了重要调整，调整后的市三环面积将近520个平方公里，按照目前城市建设的标准，1平方公里居住1万人，扣除山体面积，三环内可以居住400万人口，正好与林树森省长在省建设厅、省发改委调研时提出的建立特大型城市的目标基本吻合。随着城市的发展

8、，大量流动人口涌入城市趋势日渐加速，各级党委、政府和