马尾区土地利用总体规划（2006-2020年）

《马尾区土地利用总体规划（2006-2020年）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、马尾区土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案马尾区人民政府二〇一七年十一月目录前言1一、指导思想2二、调整原则2三、调整主要内容3（一）耕地调整3（二）基本农田保护调整4（三）建设用地调整4（四）其他规划指标调整6（五）中心城区规划指标调整6四、永久基本农田划定与保护7（一）城市周边永久基本农田划定7（二）全域永久基本农田划定7（三）实施基本农田保护工程8（四）严格落实保护责任8五、土地利用布局优化调整9（一）耕地与基本农田布局9（二）园地和林地布局10（三）建设用地布局10六、保障措施12（一）严格执行规划执法监督与责任追究

2、制度12（二）完善耕地保护政策和机制13（三）健全土地节约集约利用机制13（四）加大生态保护力度13（五）同步更新规划数据库14附表15前言为更好地保障“十三五”时期经济社会发展，确保耕地数量稳定、质量不下降，提高土地利用节约集约水平，以2014年度土地变更调查成果为基础，按照《关于做好市县乡级土地利用总体规划调整完善有关工作的通知》（闽国土资文〔2016〕328号）及《福建省市县乡级土地利用总体规划调整完善指导意见》有关要求，根据《马尾区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《福州市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善

3、方案》和《马尾区土地利用总体规划（2006-2020年）》，编制本方案。方案主要阐明马尾区土地利用指导思想与调整原则、规划调整主要内容，明确全区土地利用规划目标、各行业、各乡镇用地安排和土地利用政策，指导全区依法开展各项土地利用活动。29一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实中央支持福建建设国家生态文明试验区和加快发展的重大决策部署，主动适应经济发展新常态，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以福州新区为引领，围绕建设两岸交流合作的重要平台、高新技术产业基地、宜居宜业新

4、城区、改革创新试验区的目标，坚持最严格的耕地保护和节约集约用地制度，合理调整耕地保有量、基本农田和建设用地规模，优化土地利用结构和布局，统筹推进“三线划定”和“多规合一”等相关工作。通过土地利用总体规划调整完善，统筹保障发展和保护资源，统筹城乡土地利用和耕地保护，统筹土地利用与生态建设，合理安排生产、生活、生态空间，强化规划管理和用途管制，为建成“宜居宜业、开放现代”的马尾新城提供强有力的国土资源支撑。二、调整原则（一）总体稳定、局部微调按照国家和省确定的规划调整完善工作的指导原则、规划目标和主要任务，继续实施规划确定的土地分区引导原则

5、,保持建设用地和基本农田布局总体稳定，结合“十三五”规划部署，合理调整耕地、基本农田和建设用地等主要规划指标，优化土地开发利用结构与布局。29（二）坚守红线、量质并重按照坚守耕地保护红线，确保实有耕地数量基本稳定、质量不下降的要求，以2014年土地利用现状变更调查的耕地数量为基础，科学确定耕地保有量。优质耕地除实施国家、省重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外，划入基本农田，实行永久保护。（三）节约集约、优化结构坚持最严格的节约集约用地制度，实行建设用地总量和强度双控，加大存量建设用地盘活力度，统筹建设用地增量与存量，统筹基

6、础设施与城乡建设用地，统筹城镇与农村建设用地，合理调整优化建设用地结构。（四）加强协调、充分衔接坚持科学论证、标准统一、民主决策，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划和生产力、交通布局等相关专项规划的协调，做好对下级规划的控制，完善土地用途管制制度。三、调整主要内容（一）耕地调整1、严格保护耕地按照落实最严格的耕地保护制度的要求，确保实有耕地数量稳定、质量不下降，至2020年内，全区耕地保有量不少于1819.13公顷(27286.95亩)。292、推进土地开发整理全面推进土地整理，适度进行土地开发，在改善农村生产生活条件和生态环境的同时

7、，增加有效耕地面积，提高耕地质量。规划期间，全区通过开发整理复垦补充耕地不低于1521.63公顷（22824.45亩），其中2015-2020年不低于456.56公顷（6848.40亩）。（二）基本农田保护调整严格按照基本农田调整划定的有关规定和标准对基本农田进行调整划定，落实上级下达的基本农田保护任务746.69公顷（11200.35亩）。（三）建设用地调整1、严格控制建设用地总规模按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度，到2020年，全区建设用地总规模为5356

8、.49公顷（80347.35亩）。2、严格控制新增建设用地规模按照集约用地的原则，以需求引导和供给调节合理确定新增建设用地规模，控制建设用地的低效扩张，引导城镇、工业及农村建设向集约化发展，优先安排社会民生