微博问政与舆情应对

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1、“微博问政”与舆情应对周滨前言微博即微型博客，以简单、迅捷、互动性强的特性著称，使用者不必考虑文章的标题、叙述的起承转合等“繁文缛节”，只须用短句写下自己的话就可以在网上传播和交流。中国社科院2009年发布的《社会蓝皮书》特别指出中国微博的一大特点就是“强烈关注时事”，网民通过“跟从”链接而形成的微博客群落，相当于一个小型的时政新闻平台和论坛。由普通网民临时客串的“公民报道者”，可在微博客上对突发事件进行“现场直播”。这种有线载体（互联网）和无线终端（手机）的结合将构成“杀伤力最强的舆论载体”。因为快捷，微博是很多新闻记者和编辑发现线索的地方；因为参与，内容生产者是众多的普通百

2、姓。微博作为互联网信息传播的一种新应用在我国发展迅猛。2009年8月，新浪网推出“新浪微博”内测版，成为中国门户网站中第一家提供微博服务的网站，微博正式进入中文上网主流人群视野。2010年，作为中国互联网的“微博元年”，新浪、腾讯、搜狐、网易等门户网站巨头先后大张旗鼓地进军微博服务。进入2011年，“微博问政”成为“两会”的新亮点。据当时不完全统计，有122位全国人大代表、166位全国政协委员在新浪微博专区开通了微博。很多代表委员将自己准备的议案、提案和建议发到微博上和网友互动，用以更好地反映民意。中国微博用户呈现爆炸式增长。中国互联网络信息中心（CNNIC）2011年7月发布

3、的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年6月底，中国网民规模达到4.85亿，微博用户数量以高达208.9%的增幅，每天更新帖文达2亿多条，成为用户增长最快的互联网应用模式。这些数以亿计的、最长不过140字的声音“碎片”彼此碰撞，有嬉笑怒骂，有针锋相对，有公议热点，有私密情感。随着微博对社会生活的介入和渗透，已经显示了其在社会变革中日益扩大的影响力。关注就是力量，围观改变中国。若说围观是通向公共话题的第一步，那么微博就是将“围观”迅速变成一种社会普遍姿态的力量。我们长久以来所谈论的民主政治、良性社会，正是始于人们表达自身存在并关注公共事件的意愿，正是发轫于公

4、民的见证与记录。尤其需要引起高度重视的是，在网络影响力进一步提升的背景下，社会各界积极争取网络话语权，大量不同背景的网友表现活跃。在多种因素的共同作用下，网络舆论正改变着传统的社会舆论格局，微博也成为汇聚民意、反映民情的重要平台。一大批政务机构与党政干部率先走上这一平台的实践表明，微博已经成为信息时代践行党的群众路线不可回避也必须争取的重要阵地，是新时期群众路线与时俱进的生动体现。“微博问政”是政府网络舆情应对的必修课。中国社会处于转型期，各种矛盾集中显现，网络舆情监测也就成为了解民意的重要手段。许多情况下，人们产生听信谣传的倾向和从众行为，是因为得不到来自政府方面的权威信息。

5、因此，对于党政干部而言，如何在发现某种舆论动向的同时，以足够量的、优质的信息来引导舆论并影响公众，是一项需要认真对待的重大课题。为帮助各级党政干部全面把握网络舆情发展规律，深入了解微博等新媒体手段，掌握如何建立网络舆情监测、预警机制以及提升突发事件应急决策水平、新媒体应对能力和知识素养，我们精心编著了本书，希望能够给读者带来助益。本书在编写过程中参考和借鉴了一些专家学者和各媒体的观点，在此一并深深致谢。作为一家之言，我们深知自身的学识有限，书中定有不少疏漏和缺憾，敬请同行和广大读者不吝批评指正。第一讲　自媒体时代的公共传播互联网的发展普及，已经使全球成为一个公共信息平台。在第四

6、媒体——互联网面前，报纸、电台、电视等传统媒体正在经历的自身变革还尚未结束，Web2.0又引发了一场新的媒体变革。博客、微博等传播载体的出现，让人人都有了成为记者、媒体的可能，一个被称为“自媒体”的时代应运而生。自媒体的产生依托于互联网技术，扎根于普通公众，区别于传统媒体，特别是在传播媒介、传播渠道、受众、反馈等各方面与传统媒体迥异。自媒体时代的到来，给传统公共传播带来前所未有的挑战，在很大程度上颠覆了以往的新闻生产流程和媒体价值观。把握这一特点和趋势，是新的时代条件下对党政领导干部提出的一项基本的能力和素养要求。一、自媒体的内涵及载体自媒体这一概念，最早出现在2002年Dan

7、·Gillmor对其“新闻媒体3.0”概念的定义中。他归结为：“1.0”指传统媒体或旧媒体（oldmedia）；“2.0”指新媒体（newmedia）；“3.0”指自媒体（wemedia）。什么是自媒体呢？美国新闻学会的媒体中心于2003年7月出版了由谢因·波曼（ShayneBowman）与克里斯·威利斯（ChrisWillis）在一个名为“自媒体”的研究报告中提出来，该媒体中心副主任戴尔·帕斯金（DalePeskin）在该报告导言中对自媒体给出了如下定义：“自媒体是通过数字技术链接全球知识