改善城市新生代农民工发展状况

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1、0002关于进一步改善城市新生代农民工发展状况的建议发布时间：2012年02月07日提案者：民革江苏省委新生代农民工通常为外出从事非农产业6个月以上的“80后”农村劳动力。他们不仅是一支新型劳动大军，更是城市新市民的重要来源。据调查，当前城市新生代农民工最迫切希望解决的问题是：提供培训、增加收入、改善生活条件。他们普遍感到：工作机会少、压力大；业余生活比较单调；部分合法权益得不到有效保障；子女教育问题尚存困难。而改善城市新生代农民工发展状况面临着四大主要矛盾的制约：一是技能素质与产业结构升级、转变方式不相适应的矛盾；二是就业诉求攀高与职业选择迷茫、职业规划

2、欠缺的矛盾；三是渴望融入城市与就业稳定性差、工资收入低的矛盾;四是有自主创业的愿望与缺乏自主创业的基本要素的矛盾。进一步提升新生代农民工发展状况的几点建议(-)加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。认真做好养老保险关系跨地区转移接续，切实保障流动就业人员的社会保障权益。同时，将新生代农民工纳入大病医疗范围，抓好医疗保险异地结算工作，并将与企业建立劳动关系的新生代农民工全部纳入工伤保险范围。加强政策宣传，稳步推进失业保险区域统筹，进一步增加新生代农民工参保人数。（二）切实保障新生代农民工合法权益。加强劳动保障监察日常巡查和重点检查，加大对劳务中介机构、用工单位

3、的执法监督力度，进一步健全举报投诉处理制度，畅通新生代农民工维权渠道。完善劳动争议快速处理机制，加快案件调解和仲裁速度，妥善化解劳务纠纷。大力推行劳动合同制度，切实提高集体合同和劳动合同签订率，把保障新生代农民工就业、工资等合法权益纳入规范化管理。有计划、有步骤地解决长期在城市就业与居住的新生代农民工的落户问题，使他们能够真正融入城市，加快推进城镇化进程。（三）加大对新生代农民工培训力度。针对新生代农民工的特点和培训需求，进一步加大对新生代农民工的劳动技能培训力度，并积极依托有资质的教育培训机构，开展多种形式的技能培训。同时，在条件允许的情况下，通过发放一

4、定额度的培训补贴和奖励等方式，积极鼓励新生代农民工参加各类就业指导和技能培训，以提高其水平，为提高其收入水平创造更多机会。（四）保障新生代农民工子女便捷地接受教育。对小学、幼儿园新生入学情况进行清查和分类管理，有针对性地降低新生代农民工尤其是外来务工人员子女入学门槛。同时，加大宣传和扶持力度，鼓励新生代农民工子女就近入学，在学校统一食宿。此外，在条件允许的范围内，适当降低相关收费标准，减免有困难的新生代农民工子女部分教育费用，以保障有需要的新生代农民工子女教育问题得到有效解决。（五）丰富新生代农民工业余文化生活。扶助开展企业文化活动有困难的企业，积极鼓励有

5、条件的企业加强企业文化建设，提供各项文化娱乐设备，组织丰富多彩的文化娱乐活动，以丰富企业新生代农民工的业余文化生活，及时疏解不良情绪和各种压力，促进其身心健康。（六）改善新生代农民工生活条件。鼓励有条件的企业,加大投入，新建或及时改建员工宿舍，没有宿舍的企业，鼓励其创造条件，建立激励机制，对贡献较大的优秀新生代农民工发放租房或购房补贴，以改善住房条件。建立特困新生代农民工政府补贴制度，对家庭经济负担较重、困难较多的新生代农民工，由个人申请、企业审核登记备案，政府专门拿出一部分资金，用以改善这部分人员的食宿等困难