全球化时代下的中国死刑制度改革路径研究

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1、全球化时代下的中国死刑制度改革路径研究　　摘要：死刑制度在全球发展中呈现出以废止死刑为主要潮流。对比国际上死刑制度变革的新趋势，我国当今的死刑制度在价值和适用的罪种、对象、救济制度等方面尚需进一步改革完善。　　关键词：全球化；中国死刑制度；改革　　一、全球化时代下死刑制度变革的国际形势　　第一，废除死刑的步伐加快。从1965年至1968年，大约每年有一个国家废除死刑，但从1989年至2001年，每年增加到3个国家废除死刑。　　第二，由死刑保留国直接到废除国。越来越多的国家在废除死刑时一步到位，而不像过去那样先废除普

2、通犯罪的死刑，最后在废除所有犯罪的死刑。　　第三，废除死刑运动正在跨地区发展。到2001年12月，废除死刑的国家从只有西欧和中南美洲两个地区扩展到东欧和非洲。　　第四，在废除死刑的过程中存在一些反复和退步。　　二、我国死刑设置的立法现状　　（一）中国刑法中的总则性死刑条款　　（1）规定了严格的死刑适用条件　　第一，"死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子"（刑法第48条）。这是对死刑适用对象的实质性限制。"只适用于"，体现了限制死刑的精神。6　　第二，"犯罪的时候不满十八周岁的人和审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑"（刑

3、法第49条）。《刑法修正案（八）》增加了75岁以上的老人原则上不适用死刑，以及其残忍的手段致人死亡的除外。这是对死刑适用对象的进一步限制，体现了人道主义思想。　　（2）规定了严格的死刑核准程序　　刑法第48条："死刑除依法由最高人民法院判决的以外，都应当报请最高人民法院核准。死刑缓期执行的，可以由高级人民法院判决或者核准。"这种规定客观上限制了死刑适用的数量，更有利于保证死刑判决的质量。　　（3）设置死缓制度，控制死刑的实际执行　　《刑法修正案（八）》对原刑法第50条的规定作出变更："判处死刑缓期执行的，在死刑缓期

4、执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑；如果有确有重大立功表现，二年期满以后，减为二十五年有期徒刑；如果有故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。"本次修改可以看作是政治决策者为死刑的限制适用铺路，积极寻求死刑的替代措施，改变以往"死刑过多，生刑过轻"的状况。　　（二）中国刑法中的分则性死刑条款　　我国刑法中的死刑罪名立法有两个特点：其一，死刑罪名在近十年来有大幅度增加。其二，高死刑率已经成为我国刑法的一大特色。我国刑法罪名总数为416个，其中死刑罪名55个，尽管废除了部分非暴力经济性犯

5、罪的死刑，但死刑罪名仍占全部罪名的比例接近1/7。　　（三）刑法修正案八对我国死刑改革的促进　　1、继续削减死刑罪名6　　《刑法修正案（八）》将死刑消减到55种。我国将适用死刑的罪名加以更严格控制，只对特别严重的危害国家安全罪，危害公共安全罪，军职罪和侵犯公民人身权利罪适用死刑，而对经济犯罪，财产犯罪等的死刑可以废除。　　2、更加严格规定适用死刑的条件　　我国刑法第48条规定，死刑仅适用于罪行极其严重的犯罪分子，这是刑法对死刑适用条件的总则性规定，体现了立法者慎用死刑的理念。　　3、完善死缓制度　　《刑法修正案（八

6、）》中第五十条规定，将有期徒刑最高年限提高到二十五年，也就是说即使减为有期徒刑，还可以通过提高有期徒刑最高刑期来达到惩罚犯罪分子的目的，并且对于上述故意杀人、强奸、抢劫等犯罪分子还可以限制减刑来达到延长有期徒刑刑期的目的。　　三、全球化时代下中国死刑制度改革的对策　　（一）死刑立法改革　　在死刑立法改革方面，中国死刑制度可以考虑从以下几个方面加以完善：　　第一，严格限制死刑适用的罪种范围。对此，一方面需要对刑法典总则第48条第1款中的"罪行极其严重"作进一步限定；另一方面则需要对刑法典分则中的罪名进行大幅度削减，首

7、先要删除对某些具体犯罪（如传授犯罪方法罪等）所配置的设而不用、近乎于虚置的死刑。同时可以考虑分阶段逐步削减与删除非暴力犯罪的死刑罪名，尤其应考虑尽快删除多种经济犯罪的死刑，从而迈开逐步废止死刑的步伐，并为最终废止死刑创造条件。6　　第二，严格限制死刑适用的对象范围，可以考虑规定对哺乳婴儿的妇女、精神病人、精神障碍者和老年人（具体年龄可通过研究论证并借鉴国外相似规定予以确定）不得适用死刑。　　第三，努力建立和健全死刑替代措施。针对当前有期徒刑期限过短、对无期徒刑犯罪人实际关押时间仅10余年的实际情况，对废止死刑的罪名

8、可考虑配置期限显著超过现行刑法典关于有期徒刑最高为15年的规定，并考虑对那些不适用死刑或者死刑缓期2年执行的严重犯罪人限制适用减刑或者假释，甚至适用不得减刑并需执行相当期间后（如20年）方能假释的终身监禁刑，为切实减少死刑适用创造必要条件。　　第四，建立完善的死刑赦免制度，明确规定赦免的条件和程序，允许被判处死刑者申请赦免，从而有利于"弥补刑法规则的刚性不足