工程造价全过程控制与管理办法实细则

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1、工程项目全过程造价控制管理办法（初稿）为搞好公司建设项目造价管理，提高建设项目的投资效益，加强对建设项目实行全过程控制，即从建设项目决策和设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的工程造价进行全过程的控制与管理，确保国有资产发挥最大的经济效益，依据国家、管委会有关规定，结合我公司现行IS09000程序文件和当前行业现行作法，制定本管理办法。一、项目决策和设计阶段工程造价控制与管理通常该阶段对项目造价的影响占比达到3H瞬通过有效手段加强对该阶段的造价控制是非常重要的，主要包括以下几方面工作：1、在编制项目建议书阶段，由技术部依据项目管理单位的要求及市场情况提

2、出《项目定位说明书》，并组织经营部、财务部、工程部、合同预算部进行讨论，修改完成后交总经理办公会研究，合同预算部依据审批后的《项目定位说明书》对项目直接成本做出框算；z项目直接成本框算完成后，由合同预算部组织技术部、工程部、财务部共同确定后，经主管副总审核,报总经理审批后作为项目初步设计成本控制的依据。a在《项目定位说明书》、规划设计方案定稿后，设计院七口内提交《项目成本控制指标》，经由合同预算部组织技术部、工程部共同审核报主管领导批准后确定为限额设计指标，并将该指标落实到各单位工程上。设计公开招标的项目通过设计竞标确泄限额设计指标。技术部在签订设计合同时需列

3、明限额设计条款，并制定奖罚条款。4技术部依据经审批后的限额设计指标做为施工图设计造价控制的上限。二、招投标阶段工程造价控制与管理通过招标的相关手段可有效控制工程造价，有效防止出现超预算现象。主要包括以下工作：1、施工图设计完成后，合同预算部通过招标方式并按照相关规定选择合格的造价咨询机构，依据施工图及相关标准编制工程量清单及工程招标最高限价，Z在编制工程量清单及工程招标最高限价过程中对于影响完成效果、工程质量的主要材料由技术部向合同预算部提供《主要材料报样清单》，必要时提供样品。a合同预算部编制《项目材料明细表》及《主要材料报样清单》进行材料的市场调研，形成《

4、项目主要材料参考价》，组织技术部、工程部召开专题讨论会确定。4投资100万元以上的项目合同预算部须委托两家屮介机构进行工程量清单及拦标价编制，并组织两家中介机构进行核对，以保证其准确性，最终形成的工程量清单及拦标价经主管副总审核后报总经理审批，批准后合同预算部负责编制单位工程完全成本，项目完全成本。5对编制的单位工程（包括单体、室外、景观、管网、配套等）完全成本按照《成本分析作业规程》进行分析，并与项目直接成本概算及限额设计指标进行对比，如果有指标高于项目直接成本概算及限额设计中相应的控制指标时，应立即提出书面分析报告报主管副总，同时抄送技术部，技术部应提出修

5、改设计或采取其它降低项目直接成本的措施，报主管领导审批。需要调整工程量清单及拦标价的需重新办理审批手续。6.屮标后的清标工作，合同预算部在编制招标文件屮须明确中标后进行清标,中标后三十日内合同预算部组织造价机构核查中标单位的投标报价当中是否存在明显不合理的报价，在总价不变的情况下调整其不合理报价。调整后的报价清单须经中标单位签字盖章确认。经确认的报价清单作为变更签证、结算的依据。7、在合同签订后合同预算部组织工程部、监理单位、施工单位应就招标工程量清单及招标文件包含的内容、合同签订的范围、合同的付款条件、合同执行过程中易出现问题、成本控制的关键点、变更签证的依

6、据及注意事项、报表格式等进行交底，对各方的合同问题进行回复，编写会议纪要。三、施工阶段工程造价控制与管理施工阶段是资金投入最大的阶段，控制节点较多，困难较大，是全过程造价控制的关键阶段，主要包括以下工作：1、合同预算部须严格按照合同要求收取工程预付款、履约保证金、安全生产押金等款项，未经批准不准许抵扣、减免。预付款中备料款的扣冋应严格实行合同条款。a工程部需按照合同及iso9ooo要求按时办理工程进度款初审，合同预算部须严格按照施工合同、清标文件要求与工程部按时间节点现场核实工程量，现场核实须留存影像、文字资料、参加人员共同签认。审查完成后提出工程进度款复核意

7、见报主管领导审核，总经理审批。a对于工程进度快、投资大的项目每月需安排两次现场核量工作确保工程进度的准确性。对于现场到场材料未安装的均不计入进度款。4需要进场认价的材料应严格按程序办理，工程部按照材料进场计划（附到场材料价格确认单）提前通知合同预算部到场核对，材料进场后合同预算部三个工作日办理完成确认手续。对于超期办理手续的不予认可。对于不提供相关手续的材料工程部应禁止其进场。5对于施工过程屮需要计量的项目应由工程部及时组织办理，原则要求工程部、合同预算部、施工方、监理方四方共同到场核量签认。必要时现场核量应留存影像、文字资料、a工程变更签证的核价由合同预算部

8、负责，变更签证发出前须由合同预算部进行