新加坡发展经验对我国城市交通建设的借鉴

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1、新加坡发展经验对我国城市交通建设的借鉴蔡秀荣李振宇交通运输部科学研究院摘要：通过实际考察和走访咨询，系统地总结了新加坡的城市和交通发展经验。首先介绍了新加坡发展的总体状况，对新加坡城市交通发展的主要成功经验进行了归纳和总结，包括整体规划、综合交通、需求管理、智能交通等方面，结合我国大城市交通发展的现状和特点，对我国大城市中城市交通的发展提出了发展措施和建议。关键词：城市交通;公共交通;小汽车;政策措施;作者简介：蔡秀荣(1965-)，女，北京人，工程师，主要从事综合交通、绿色交通政策研究。新型城镇化是全面建成小康社会的重要载体，是撬动内需的最大潜力，是中国实现现代化的必

2、由Z路。加强基础设施建设，提高城市承载能力，是建设和谐宜居城市、提高居民生活质量的前提。今年年初，国家提出“加强城市交通建设，优化综合交通枢纽布局，提升枢纽一体化服务功能。”城市交通建设发展正成为中国交通发展的重点和焦点。中国的城镇化浪潮史无前例，中国的城市交通发展需要充分借鉴国外经验。通过实际考察和走访咨询，分析其国家或城市发展战略及规划思路，从综合视角研究城市交通基础设施建设经验，希望对屮国大城市交通发展有所借鉴。1新加坡发展总体概况新加坡建国50年以来，现代化发展成就举世瞩目，具有很强的国际竞争能力。2016年，英国伦敦智库机构列格坦研究所(LegatumInst

3、itute)公布2015年的“全球繁荣指数”时认为，新加坡是全球最成功的经济体，达到前所未有的成功水平。新加坡在推动经济转型、建设宜居城市、推进国际化、促进产业升级、构建基础设施体系等方面都形成了独特而有效的模式。一是国家富裕而社会稳定。新加坡虽受地域面积和资源禀赋局限，但充分发挥了地缘优势，主动参与和借助国际化，经济结构相对完善，港口、贸易、能源、化工、金融等产业具有较强实力，高科技创新活跃，政府体制运转效率较高，人均GDP位居世界前列，社会较为稳定。二是文化多元而融入国际。新加坡社会呈现岀民族、宗教、文化、语言等多元格局，并在居住、生活、就业、教育等方面进行融合，东

4、西方文明有所交汇，各种层次、类型的人才参与到国家建设中，展现出文化多元的魅力和人才国际化的优势。三是城市整洁而秩序井然。作为城市国家，新加坡无愧于宜居城市、花园城市等美誉，空间规划较为科学合理，土地利用集约有效，生活就业功能互补，交通出行便利有序，显现出较高的城市治理水平。四是民众安居而不失活力。新加坡组屋建设极具特色，质量较好、环境较优的组屋，使新加坡普通居民基本住房需求得到了较好保障，大大提高了民众的获得感和认同感，增强了社会凝聚力，某种程度上也消除了民众创业的后顾之忧。2新加坡交通发展的主要特征新加坡较早认识到大城市交通是建设宜居城市的重要特征，尤其是在土地稀缺的

5、情况下，高效交通系统能够缩短出行时间、减少商业成木，增强城市吸引力和国家竞争力，保持经济增长。这一认识和目标导向，确保了交通规划、建设、相关政策的系统性、合理性。在新加坡发展的过程屮，新加坡用系统的眼光和疏堵并重的方针，以提供发达的轨道和路网以及强力推行拥车证制度作为核心和重点，结合交通发展的核心要素，使管理体制、交通政策、交通设计紧密结合在一起。整套体系内部紧密结合、层析清晰、主次分明，重拳出击，成功打造出新加坡高效、舒适、快捷、发达的城市交通系统。综合来看，新加坡城市交通主要包括3个特色：仃）确立科学先进的城市规划理念在城市发展和规划方面，新加坡具有长远规划、动态调

6、整和一以贯之执行的务实精神，超前规划理念确保定位方向准确是取得今日成就的重要保障。新加坡在其规划初期就以高起点、高质量为目标，编制规划覆盖整个国土范围，以30至50年为规划期限，统筹城市空间布局、交通网络和产业发展。“深谋远虑、高瞻远瞩、实用当先、调整改善、按部就班”等是《概念总蓝图》等规划、政策中常见的关键词。规划编制中尤其注重两点衔接和匹配，一是土地利用的最优化，使有限的土地尽量满足各类需求;二是保持经济社会发展与城市承载力的平衡，为民众提供优质的生活、岀行和工作环境。在建国初期，新加坡就确立了建设“花园城市”的规划目标，并编制了40~50年的发展规划，在土地资源十

7、分紧缺的情况下，提出了人均8m绿地的指标。新加坡政府每10年修编一次城市建设规划，但始终坚持“花园城市”建设，不同年代有不同的建设重点和要求。新加坡以中心区为主体的星座结构、组团发展的空间布局，绿色、山水系统和保护名胜古迹等的城市规划理念得到很好体现。新加坡城市中心一次中心一副中心的结构比较清晰，整体划分为55个小区进行建设，就业、交通、休闲、居住等功能得到均衡的布置。(2)建立了完整的综合交通网络20世纪60、70年代，新加坡政府便制订了全国发展蓝图，对土地利用和交通网络进行了长远规划，1990年和2001年又对发展蓝图进行了两次修订。