当代高校二级分工会建设思路的探索

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1、当代高校二级分工会建设思路的探索　　【摘要】当前，我国二级管理体制改革正在全面铺开，上级管理组织开始向下大规模放权，将提升二级部门的管理水平为抓手，以促进基层组织能按照各自实际情况开展工作，推动局部与整体的协调发展。二级分工会正是在此背景下成为工会组织建设的一个必然趋势。如何实现二级分工会与上级工会组织之间的接轨，实现同级分工会组织之间的融通，加强交流，建设一个标准化的二级分工会不失为一个可行之法。　　【关键词】二级分工会标准化发展　　高校二级分工会是推动学校社会主义民主政治建设，维护和发展教职工民主权利，保障教职工民主管理的重要职能机构，在发挥教职工在参政议政、参与科学决策、

2、表达诉求、协调矛盾和利益等工作中充当着必不可少的角色，是落实教职工的各项权利和义务的重要载体。长期以来，成都中医药大学药学院分工会在上级工会的指导下开展工作，积极为学院基层教职工创造条件，提高教职工的待遇，扩宽发展方向和出路，提供诸多有利条件。　　一、推进二级分工会的建设对于学院的长远发展具有重要意义　　1.二级分工会建设是高校推进和谐社会建设的必然趋势6　　随着高等教育改革的深化，高校办学规模急剧扩大，办学形式也趋于多样化发展。学科与专业设置的深度调整，全员聘任制的实施，职称评定和收入分配制度改革等机制的建立和健全，给校内的利益关系调整带来了一种全新的格局，并引发了一些新的矛

3、盾。学校统一管理的难度加大，院部之间亦存在不协调的地方，相互之间各自为政，既难以融合上级工会组织之间的统一规划，各院部之间也难以形成统一的合力，因此，在统一的框架上，推动二级分工会的规范化建设，提高校院两级工会组织的统一协调性，是工会组织发展的必然趋势。自成都中医药大学药学院由系改院以来，学院基层职工已经达到120多人。随着学院的发展，中药学专业连续三次被评为国家重点学科，兼有若干国家重点实验室建设基地。如何实现教职工与学院的同步发展，实现高水平学院匹配高水平的师资，学院党委和行政工作中心，根据校工会的指导原则，药学院致力于完善学科体系建设，推动学院教职工的教学科研、管理行政的

4、岗位聘任制和责任制，调整教职工工资分配格局，完善津贴发放标准，推动绩效工资改革机制，既体现差异性，又以量化实现统一性，完善职称评定机制和推荐制度。通过上述措施，药学院以药学人精神贯穿于学院的发展观念中，坚持以人为本的科学发展观，建设以和谐社会为特点的药学院基层教职工文化，让药学院基层员工能和学院的发展保持一致，结成一体。　　2.推动二级分工会建设是学院工作发展的客观需要6　　学院的发展和高校管理制度的变革，必然伴随其管理重心逐渐下移，其实权也越来越大。然而，学院层面管理的非职业化和学院的职能设置，其工作重点为教学和科研。因此，要在学院加强民主管理，为学院和学校的改革和发展出谋划

5、策，就必须加强院部二级分工会的建设，充分利用一线教师的科研和教学的才华，为学校和学院的全面发展贡献力量。由于学院专业特色和学科特色的区别，药学院的发展始终坚持医药结合、系统中药、实践创新的办学理念，加强学院的科研和教学中心工作，学院分工会组织了多次青年教师讲课比赛，并利用拥有的资源，多次邀请国家教学名师万德光教授与我们的年轻教职工面对面，面授讲课思路和技巧，提高药学院基层教职工的业务水平和实践能力。只有药学院的每一个职工得到发展，药学院整体才会更大的进步。此外，在分工会的指示下，药学院先后成立了青年教师导师培养制度，国家自然科学基金专家指导制度，院教学督导制度，名师教授进课堂、

6、进实验室制度等，通过各种帮、传、带的传统方式，形成老中青结构合理的学科专家队伍和教学科研人才库。因此，推动二级分工会建设，是学院整体发展的客观需要。　　3.二级分工会建设对于维护与协调各方利益和权责关系具有重要意义6　　院部在办学和科研及人、财、物等方面的权力增大，工资津贴、任职、评级等基层教职工最关心的现实利益问题直接由院部决定。工会组织的主要职责之一就是维护教职工的基本权利，协调其利益关系，并承担沟通教职工和学校管理层之间的桥梁作用。教职工对加强民主管理、维护自己切身利益的要求非常迫切，因此，院部加强二级分工会的建设，维护基层教职工基本权益，建立健全基层教职工与学校管理层之

7、间的沟通机制，集中全院教职工的智慧和才能，推进学院的全面发展。成都中医药大学自建校50余年以来，基层教职工和学校管理层之间的沟通机制不完善，因此学院二级分工会就承担起沟通学院和学校的桥梁。目前各二级分工会通过提案先后向上级工会组织和学校反映了基层教职工关于住房问题、绩效工作改革问题、附属幼儿园入学和收费等问题，切实以基层教职工利益为中心，推进学校民生工程建设。分工会成为了基层教职工的传话器，合理理顺学院的利益关系，促进学院学校和谐稳定发展。　　二、推进二级分工会建设的措施　　1.明确二级分工