关于规范辅警队伍管理的思考

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1、明确职责权限强化职业保障——关于规范辅警队伍管理的思考警务辅助人员(以下简称“辅警”),是指在公安机关协助人民警察开展相关警务活动,并受公安机关及人民警察指挥监督的合同制工作人员,包括治安辅助人员、交通协管员、特勤、文职人员等。辅警在协助公安民警维护社会治安等方而发挥了积极作用、作出了重要贡献。同时,受各方而因素影响,辅警队伍也存在管理机制不健全、岗位职责不明确、保障落实不到位等问题,亟待解决。一、辅警队伍为维护XX社会治安稳定作出了重要贡献为有效缓解警力不足的现状,全市公安机关通过各种方式招录、使用了一批辅警。这些辅警充实到治安、交通、社区、消防、后勤保障等岗

2、位后,保障相应岗位民警配置到执法岗位,不但盘活了现有警力,使有限的警力资源分配更加合理、规范,而且进一步提高了警务效能。随着辅警队伍素质的不断提升,辅警将在巡逻防范、登记出租房屋、协助破获刑事案件、查处治安案件、抓获网上逃犯和现行犯罪嫌疑人,协助查处交通违章、酒驾,110接警等方面承担越来越重要的作用,辅警队伍已成为辅助人民警察维护xx社会治安稳定不可缺少的一支力量。二、辅警队伍管理存在的问题公安机关承担维稳主力军作用,辅警队伍作为公安机关使用的一支重要力量,协助公安民警做了大量工作。近些年来,我市各级公安机关针对辅警管理不断进行探索,取得了一些宝贵的经验,但也

3、存在一些问题,主要表现在:一是权责不明晰。公安工作的性质决定许多辅警人员需要承担一些高应急、高强度、高压力的工作。由于缺乏法律的规范,辅警面临权责不清、做事畏首畏尾的现状,不知道哪些工作可以做,哪些不能做,存在很大的顾虑。二是保障不到位。辅警“身份模糊”,遇到不法伤害甚至流血牺牲时,得不到有效保障和抚恤,干事的积极性因此受挫。三是管理不规范。辅警管理大多“自成一套”,甚至“只用不管”、只用不训。入口不统一、保障不一致、管理不规范极有可能引发“越界用权”,影响公安机关公信力、损害政府形象。三、关于规范辅警队伍管理的对策建议我市正处于协调推进“四个全面”战略布局、落

4、实省委“XXXXX疋、建设“XXX/的重要时期,和谐稳定的社会环境是各项任务顺利推进的重要保障。维护社会治安秩序,为XX建设提供良好的法治环境,公安机关责无旁贷,在警力编制有限的条件下,规范管理辅警队備是提升公安战斗力的有效途径。中央关于全面深化公安改革的意见专门提出要规范警务辅助人员管理。针对上述问题,结合XX实际,建议从以下几方面着手规范辅警管理。一要明确辅警权责,创新管理措施,夯实工作基础。我市急需出台一部全市性的管理办法,让辅警管理“有法可依”,明确辅警的定位、权限、职责、保障。明确从事辅警工作的各项条件、明确辅警身份、确保用人质量;量化辅警权责,明确辅

5、警在民警指导或带领下,能够做什么,不能干什么;打通辅警晋升通道,为辅警设立一定的等级和档次,建立相应的工资调整机制。二要组建管理机构,形成常态管理,提升“归属感”。从全市治安大局出发,进一步理顺领导体制,探索辅警管理新模式,建立完善捆绑管理机制。建立全市性辅警队佈管理部门,县级公安局相应成立辅警管理大队(办公室),具体川人部门要建立“W的辅警管理模式,即一个正式民警负责管理培训多个辅警,且民警对辅警的权责要严加规范约束,辅警一旦出错,具体管理民警也要担责。按照“统一称谓、统一标识、统一招聘、统一管理、统一保障、统一使用”等“六个统一”的要求,形成常态化管理机制,

6、以严格细致的管理提升辅警的归属感、战斗力和向心力。三要完善保障机制,强化内外保障,激发队伍活力。从优化公安机关内部保障和争取人社、财政外部支持入手,参照日益完善的民警教育训练管理模式,在辅警队伍中开展全面的基础性、系统性的教育训练工作,通过实行'‘三级教育培训”模式和开展岗前培训、定期轮训、日常训练、实战训练等“四个培训”环节,多层次、全方位提高辅警的素质和履职能力。将辅警队伍管理纳入公安队伍建设大课题,在政治思想和工作生活上关心爱护辅警,确保辅警队伍政治思想工作有人做、能做好。完善工资福利保障,积极争取人社、财政等有关部门支持,对辅警工资、福利待遇、装备等方面

7、给予全力保障,依法为他们办理购买“五险一金”,在就餐、体检等方面为辅警争取更高待遇,确保辅警队伍稳步发展。

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