关于低碳经济发展若干问题的思考

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1、关于低碳经济发展若干问题的思考程天权，杨志收稿日期：2012-06-23作者简介：程天权（1946-），上海人，中国人民大学党委书记、校务委员会主任，中国自愿碳减排标准理事会理事长。（中国人民大学，北京100872）（中国人民大学经济学院，北京100872）摘要：当前，世界各国都面临复杂的发展环境，需要解决各种问题。其中，选择什么样的经济增长和发展方式是各国发展问题中的重中之重。在这一背景下，联合国“后京都时代”应对气候变化的战略和计划面临又一次巨大挑战，我国继续坚持绿色增长以及低碳经济增长方式和发展方式开始遭受

2、质疑。本文认为，在复杂的国际环境中，必须坚持科学发展观，明确用客观科学的态度看待气候变化和发展低碳经济的重要性，用复杂性观点思考推动低碳经济发展中的重要问题。关键词：气候变化；低碳经济；复杂性；碳金融中图分类号：F113.3文献标识码：A文章编号：1007-7685（2012）09-0001-08一、应对气候变化不是“阴谋”，发展低碳经济不是“陷阱”如果说20世纪末是经济全球化、市场一体化的时代，那么21世纪初就是经济世界多样化、市场创新常态化、互利合作趋势化的时代。如果说以美国等发达国家为主宰是20世纪的时代标

3、志，那么金砖国家的崛起则是21世纪的时代特征。正如国家主席胡锦涛在金砖国家领导人第四次会晤时所说的：“当今世界正处于大发展大变革大调整时期。虽然影响世界和平稳定的国际和地区热点问题此起彼伏，世界经济复苏面临诸多不稳定不确定因素，国际发展问题十分突出，但谋和平、求发展、促合作的时代潮流没有改变，建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界仍是人心所向。”发展中国家唯有真心实意地坚持共同发展，促进共同繁荣；坚持平等协商，深化政治互信；坚持务实合作，夯实合作基础；坚持国际合作，促进世界发展，才能抓住或延长这难得的重要的历史战略

4、机遇期，为世界的和平、稳定、繁荣做出更大贡献。2012年，世界各国都面临复杂的发展环境，需要解决各种问题。其中，选择什么样的经济增长和发展方式是各国发展问题中的重中之重。而在这一时刻，回顾德班会议（2011）、坎昆会议（2010）、哥本哈根会议（2009）、甚至更早的气候问题国际会议所取得的成果就显得非常重要。近些年，国际环境比较复杂，欧洲主权债务危机、主要经济体失业率居高不下及经济增长动力不足、西亚和北非局势动荡且军事冲突不断、新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力、世界主要货币汇率剧烈波动、大宗商品价

5、格大幅震荡、国际贸易和投资保护主义强化等成为各国政要关注的焦点问题。同时，我国国内同样面临经济增长下行压力增大、房地产市场调控有待深化、促进农业稳定发展和农民持续增收的长效机制尚未形成、就业总量压力与结构性矛盾并存、一些企业特别是小微企业经营困难、部分行业产能过剩、能源消费总量增长过快以及经济发展不平衡、不协调、不可持续等亟待解决的问题。在这一背景下，联合国“后京都时代”应对气候变化的战略和计划面临又一次巨大挑战。从国际看，2011年，坚持《联合国气候变化框架公约》与拯救《京都议定书》竟然成为德班会议的主要任务。

6、从国内看，尽管2011年国务院在推进节能减排和生态环境保护国策、在加快发布实施《“十二五”节能减排综合性工作方案》、在贯彻并实施《“十二五”控制温室气体排放工作方案》和《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》中取得很大成绩，但是否继续坚持绿色增长以及低碳经济增长方式和发展方式开始遭受质疑，并出现“气候变化阴谋论”、“低碳发展陷阱论”、“气候变暖与人类活动没有多大的关系”等论调。当然，从人类历史发展的宏观视角看，这种“反复”也算正常：因为应对气候变化的实质是对日渐稀缺的温室气体大气容量资源的重新分配，而且发展低碳经

7、济的实质是改变每个企业和每个家庭的活动方式，所以这是一场与调整全球利益格局和改变每个人行为习惯密切相关的深刻变革。自20世纪50年代以来，以军事入侵方式分割别国疆土和资源的活动已基本不复存在，但以各种硬实力和软实力为基础的权力资本（或权益资本）对环境容量资源的分割则刚刚开始。某些发达国家置全人类生存环境危机于不顾，就像他们置自身引发但波及全世界的金融危机于不顾一样。他们提出绿色发展与低碳经济的目的只是为了争当未来经济秩序的制定者，为了在顶端设计（标准制定）中牟取垄断利润。在这里需要强调：在经济科学框架中，配置（分

8、配）资源永远是获取利益的手段，而绝不是经济学研究的最终目的。因此，一些发达国家在应对全球气候变化方面立场不坚定，甚至利用气候变化和发展低碳经济问题单纯谋求自身利益，这绝不是所谓“阴谋”和“陷阱”，而是一种明显的“气候帝国主义行径”。在当代，在复杂的国际环境中，必须借助科学发展观，明确应对气候变化与发展低碳经济的实质是维护全人类的利益，而不是所谓“阴谋”和“陷阱”。二、联合