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1、关于低碳经济的若干思考 摘要:低碳经济简言之就是排放二氧化碳比较少的经济,实质是立足于经济结构调整、发展低碳化产业、促进低碳化消费,以低能耗、低排放、低污染为基础的绿色经济,即在发展中排放最少的温室气体,同时获得整个社会最大的产出,达到经济发展与资源节约、环境保护的多赢,实现可持续发展。本文探讨了低碳经济的影响,及低碳经济在我国发展的必要性和对我国的启示。下载论文网/3/ 关键词:低碳经济影响必要性启示 ■一、世界低碳经济发展的影响 发展低碳经济作为协调社会经济发展、保障能源安全与应对气候变化的基本途径,已得
2、到世界各国普遍认同。主要发达国家凭借低碳领域的技术和制度创新优势,加紧实施低碳经济发展战略,构筑世界新一轮产业和技术竞争新格局。我国传统的高碳经济和外贸发展模式面临严峻挑战,向低碳经济转型势在在必行。 (一)全球碳市场交易规模迅速扩大,欧盟排放交易体系占主导地位。 根据世界银行统计,2005―2008年,全球碳交易额年均增长%。在全球碳交易中,欧盟排放交易体系一直占主导地位。在共同而有区别责任的原则下应对全球气候变化,清洁发展机制是目前比较有效和成功的方法。 (二)区域性碳交易市场兴起,全球统一市场和规则尚待形成和制定
3、。 欧盟排放交易体系是目前世界上最大的温室气体排放权交易市场,涉及欧盟27个成员国,近万个工业温室气体排放实体。美国目前还没有建立全国统一的碳交易体系。亚洲地区碳交易起步较晚。随着低碳经济政策的逐步成熟和完善,世界各国和地区纷纷发展自己的区域性碳交易市场。 (三)后京都国际气候协定影响全球碳交易发展趋势。 未来全球碳市场的发展趋势主要取决于2009年12月哥本哈根联合国气候大会的谈判结果,即达成应对全球气候变化的新减排协定,取代即将于2012年到期的《京都议定书》。此结果将对欧盟、美国等国家的气候政策的制定起着决定性的
4、作用,而这些政策正是未来全球碳市场进一步发展的重要基础。 (四)发达国家纷纷实行碳税政策,威胁发展中国家出口贸易 发达国家的温室气体减排行动将通过世界经济贸易的传导机制,给尚未承担减排义务的发展中国带来影响。目前,备受关注的是美欧发达国家欲将应对气候变化与国际贸易挂钩,实施所谓的碳关税,此举将改变国际贸易竞争格局,对发展中国家出口贸易构成严峻挑战。 ■二、中国发展低碳经济的必要性 伴随着能源的大量消费,温室气体的排放不可避免的快速增长,成为环境污染的最大来源。虽然,2008年中国人均温室气体的排放量仅为吨,低于世界平
5、均水平的吨,更远远低于美国的人均19吨,但庞大的总量,紧随美国其后,成为全球温室气体的主要排放国。而且随着中国经济的不断发展,人民消费水平的不断提高和消费观念的变化,温室气体的排放量也迅猛增加,大有赶超美国之势。 中国政府也看到了能源和环境的危机,积极行动了起来。“十一五”规划明确提出并郑重承诺,到2010年,中国单位GDP能源消耗比2005年降低20%,主要污染物排放总量要减少10%。 三、对中国发展低碳经济的启示 我国作为一个处于工业化和城市化阶段的发展中大国,经济和贸易增长与资源、环境约束的矛盾日益突出,随着世界
6、低碳经济趋势深入发展,传统的高碳经济和贸易发展模式面临严峻挑战。我国应从战略的高度重视低碳经济发展,积极借鉴发达国家低碳经济发展经验,逐步建立我国发展低碳经济的政策框架。 (一)加快研究制定低碳经济发展战略。 发展低碳经济,技术创新是根本,制度创新是保障。结合我国建设资源节约型、环境友好性社会的工作目标要求,借鉴和吸收低碳经济的先进理念,深入研究和制定国家低碳经济发展战略,构建完善的低碳经济法律法规体系,推动社会经济朝着低碳方向转型。 (二)积极调整产业结构和能源结构。 要综合运用财政、金融、产业政策,严格控制能耗高
7、、污染重的产业,推进能源节约,重点预防和治理环境污染,促进能源与环境协调发展。逐步形成低碳农业、低碳工业、低碳服务业等完善的低碳经济体系。 (三)积极参与低碳化的国际合作 气候变化、温室气体排放是全球性的,因此解决气候变化问题要依靠经济、知识、技术和治理的全球化。作为一个发展中国家,我国不仅要强调自主创新,也要积极开展国际技术合作,通过共同研发,合理转让等方式提高国内的科技水平和创新能力,尽快缩小与先进低碳技术方面差距。 (四)激励企业从事低碳生产和经营。 应对气候变化所推动的低碳技术和产业的新兴与发展,将成为未来世
8、界经济发展的大趋势,未来的企业竞争必定是基于低碳产品与技术的竞争。政府应通过低碳产业规划、财政税收的扶持、金融融资的支持,引导企业进人低碳产业、发展低碳产品。同时,鼓励企业积极参与全球建立低碳领域的技术创新机制,力争在清洁和高效能源技术方面取得突破,在国际碳减排市场中取得竞争优势。 参考
