和谐社会建设的有益探索

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1、和谐社会建设的有益探索构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的重大战略任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，也反映了对社会发展规律的新认识。这种新认识的形成，具有深厚的实践基础，各地在和谐社会建设方面的丰富实践和积极探索，都为这种新认识的形成做出了贡献。今年，我们到浙江进行调查，感到该省在和谐社会建设方面的一些做法，有较大的启发和借鉴意义。一、落实科学发展观反映了浙江在新阶段的发展要求XX年，浙江人均GDP超过3000

2、美元，是全国率先进入人均GDP3000美元发展时期的省份。浙江站在一个新的历史起点上，经济社会结构已发生深刻的变化，开始进入工业化中后期的新阶段。针对发展过程中出现的城乡、区域、经济社会发展不平衡的问题，浙江更加注重协调发展。在城乡协调发展方面，把解决城乡分割、农工分离的难题作为突破口，打破城乡二元体制，XX年颁布了，加快了城乡一体化建设步伐。城乡居民收入差距在XX年实现了近5年来的首次回落，由XX年的：1缩小到：1。县域经济的发展成为缩小城乡差别的基础，在XX年全国百强县名单中，浙江的上榜县（市、区）有

3、30个，数量连续三年位居全国之首，全省超过1/3的县（市、区）跻身全国百强。在区域协调发展方面，有106个欠发达乡镇与沿海发达地区106个发达乡镇“结对”共谋发展，众多发达地区的产业加速向欠发达地区梯度转移，使得欠发达地区经济呈现跨越式发展,百姓收入有了明显提高。XX年除尘滤布，浙江省级重点扶持的211个欠发达乡镇，农民人均纯收入的增长速度都高于全省农民人均纯收入平均增幅，农民人均纯收入低于1500元的村由XX年的556个减少到300多个，1000元以下贫困人口发生率由％降为％。在经济社会协调发展方面，不

4、断加大社会建设和社会事业的投入，逐步改变了以往经济发展腿长、社会发展腿短的局面，社会发展水平得到了较快提升。根据国家发改委和国家统计局公布的XX年全国社会发展水平综合评价指数评估，浙江社会发展综合水平已列全国第3位，位居上海、北京之后。二、加强社会建设是浙江对发展规律认识的深化经过近30年的改革开放，浙江经济已经形成规模，市场发育日益成熟。政府在处理与市场的关系方面，已经有一整套行之有效的办法。随着经济的发展，社会建设在推动浙江深入发展中发挥着越来越大的作用。浙江过去致力于发育市场，现在更加注重发育社会。

5、政府通过扩大公共服务、购买服务、鼓励社会力量参与发展社会事业等方式,大大增强了调控能力和服务能力，形成了小政府大服务的格局。我们在调查中感到，地方政府正在形成一种新的观念，即政府、市场、社会是三种不同的运行机制，关键是要处理好三者之间的关系，在保证经济快速增长的同时，实现社会的全面发展和进步。浙江发展社会事业的一个突出特点，是在加强公共财政建设的同时，鼓励民间资本和社会力量参与发展社会事业。这些年来，温州、台州、义乌、萧山等地，纷纷将股份制和股份合作制引入社会发展领域，鼓励社会力量参与兴办教育卫生等事业。

6、XX年，浙江成为全国各省区中第一个基本普及15年教育的省份，流动人口适龄子女的入学率达96%,高等教育毛入学率达30%o在公共卫生事业方面，浙江农村自来水普及率达到％,卫生户厕普及率达到％。在社会治安综合治理方面，浙江也认识到，随着人流、物流和资金流的快速增加，社会管理的难度大大增加。浙江认真总结推广“新枫桥经验”，重视把问题解决在基层的体制机制建设，取得了明显成效。在全国社会安全感调查中，浙江排在前面，不是偶然的。适应从单位人到社会人的变化，浙江加快城乡社区建设，加强对社区居民自治功能的整合，发挥社区在

7、协调利益、化解矛盾、排忧解难等方面的作用，构建社会基层的新型社会管理网络。浙江在乡村社区建设中把“中心村”放在重要位置，坚持因地制宜，加快推进村庄整治和建设，推动农村社区服务业和农村社会事业的发展，使现代服务业的网络向农村新社区延伸。随着组织结构和就业方式的变化,浙江积极探索社会管理的新方法，推动社会组织的发展，发挥社会的自组织能力。浙江目前民办非企业单位达8000多家，在全国位居第二，绝大多数民办非企业单位都属于教育、医疗类组织，提供了近9万个就业岗位。三、共同富裕是浙江发展道路的一个新特点通过发展人人

8、创业的'‘老百姓经济”，浙江走出了一条共享改革发展成果的新路。主要表现在:与其他省份相比，浙江的地区差距和城乡差距都较小。比如，从社会收入差距看，浙江XX年收入差距的基尼系数是，低于全国平均水平；从城乡差距看，XX年全国城乡收入差距是：1,而浙江是：1；从地区差距看，浙江的欠发达地区人口和农村贫困人口比例远低于其他发达省份，即便是浙江欠发达的丽水和衢州地区，其农民人均收入也高于全国的平均水平。另外，浙江正在积极推进统一公务员的