贵州西能电力建设有限公司规章制度发布通知

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1、贵州西能电力建设有限公司规章制度发布通知2010年第号（新编）《贵州西能电力建设有限公司群体性上访事件应急预案》已经于2010年月日通过，现予发布，自发布之日起执行。总经理：2010年月日规章制度控制表制度贵州西能电力建设有限公司群体性上访事件应急预案名称制度CPIJYXN-10-编号下次评分管领是否版本签发日期起草人部门审核签发人估时间导审核修订20102010-8-302011-8-30黄朝舒罗世良张智勇向阳否本次为新编此次修订的主要内容解释贵州西能电力建设有限公司总经理工作部部门实施及完贵州西能电力建设有限公司各部门、各建管处

2、负责人善执行人备注目录1总则.................................................12应急处置基本原则.....................................13事件类型和危害程度分析...............................24事件分级.............................................35应急指挥机构及职责...................................36预防和预警...........

3、................................47信息报告.............................................68应急响应.............................................69后期处置.............................................810应急保障............................................911培训和演练.........................

4、.................912附则................................................913附件...............................................10附件1：应急领导小组或人员的联系方式..................11附件2：应急办公室或人员的联系方式....................12附件3：地方人民政府及相关部门联系电话................13附件4：群体性上访事件应急响应程序..............

5、......14附件5：突发事件报告单................................15附件6：应急预案启动令................................16附件7：应急预案关闭令................................17群体性上访事件应急预案1总则1.1编制目的高效有序地做好群体性上访事件的应急处置工作,避免或最大限度地减轻事件造成的损失,维护企业、社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《信访条例》《电力企业专项应急预案编制守则》《金元集团突发事件综

6、合应急预案》《西能公司突发事件综合应急预案》1.3适用范围适用于本企业群体性上访事件的预防、预警和处置工作。2应急处置基本原则2.1预防为主的原则。要建立健全矛盾排查机制，做到早发现、早报告、早控制，将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。2.2宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激的原则。要以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、防止矛盾激化。2.3快速反应的原则。形成处置群体性上访事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应、应1对及时，处置果断。3事件类型和危害程度分析3

7、.1风险的来源3.1.1企业内部员工对企业管理、酬劳分配、生活福利不满意、退休人员对福利待遇、医疗保障不满意等，均可能会造成群体性上访事件的发生。3.1.2外部企业或单位（如监理单位、设计单位、施工单位、材料或器具供应商、设备制造厂、设备安装单位、保险公司等）与本企业或公司签订某类合同后，当事人双方或一方履行合同过程中发生违约而导致合同纠纷事件，如施工承包方拖欠民工工资等，可能会导致有组织或串连的群体性上访事件发生。3.1.3工程建设过程中可能发生环境污染事件，当地村民或市民不能正常生活，如噪音过大、空气粉尘超标、饮用水水源污染，可

8、能会导致自发或串连的群体性上访事件的发生。3.1.4事故善后处置不当，没彻底处理好伤亡抚恤、财产补偿、保险理赔等工作，可能会造成群体性上访事件的发生。3.2事件类型、影响范围及后果事件的类型有自发、有组织、介于自发和有组织之间（串连）