[精品]关于政府主导,市场化处置武汉“金马大厦”烂尾楼的实施办法(建议稿)

《[精品]关于政府主导,市场化处置武汉“金马大厦”烂尾楼的实施办法(建议稿)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、武汉市人民政府关于政府依法主导，市场化处置停建工程实施办法（草案稿）—机构设置1、武汉市人民政府成立停建工程领导小组（以下可简称领导小组），负责对停建工程处置的领导工作。停建工程领导小组组长由主管城市建设的副市长担任。市国土资源规划管理局局长担任停建工程领导小组执行组长。市人民政府办公厅分管副秘书长、市房产管理局局长、市国土资源规划管理局主管副局长任副组长。市城建局、市工商局、市公安局等有关城市建设的职能管理局委的分管领导列为停建工程领导小组成员。停建工程领导小组具体成员名单由组长拟定报政府办公会议决定并公

2、布。2、停建工程领导小组设立办公室（以下可简称停建办）负责日常工作。停建工程领导小组办公室设在市国土资源规划局。局长任主任，分管局长任执行主任，指定一名部门副职以上干部任常务副主任。停建工程领导小组办公室应当配备两到三名专职工作人员，安排独立的办公场所，并单列经费，以切实保障工作开展。二、组织措施3、停建办应对本市所有停建工程逐项调查、登记、造册、建档。调查建档内容应包括停建时间及原因、开发商现状、国土规划情况、建设规划情况、施工单位、设计单位、监理单位、资产负债、厉害关系人情况、工程现状等等。4、停建办应对

3、全市停建工程，根据市府要求和总体目标，分别轻重缓急，考虑难易，制定复工计划。计划落实纳入部门及干部年度考核目标。5、停建办应当负责起草制定停建工程复工或处置预案,报领导小组审查决定,并负责组织实施。6、对于原开发商仍然存在，或原开发商虽然不存在但已明确权利继受人，且新的权利继受人符合开发主体资格条件的停建工程，停建办应当充分利用有关政府对各经济主体的管理权，积极组织、协调政府各相关职能部门，主动分别采取引导、扶植、督促甚至依法行政惩戒等多种手段，务求促使开发商尽早对停建工程启动复工重建。7、对于原开发商主体已

4、经消亡，或原开发商主体虽未消亡，但其主要负责人却已经消亡或着实无法联系的，又或原开发商己明确有新的权益继受人，但却不符合开发主体资格要求的停建工程，停建办应当立即报请领导小组决定启动停建工程处置预案，并迅速组织实施。三'处置准备8、对于经领导小组决定由政府主导处置的停建工程，停建办应当根据已有的预案，迅速作出具体决定并公告。公告内容应包括原项目情况；政府决定；分别情况催告原开发商、原开发商主要负责人、或原开发商权利继受人履行义务；催告各项目财产权利人申报登记主张权利；招募竞标新的开发商；公告时效；首次听证的时

5、间和地点；公告的法律效力或其他认为需要公告的内容。9、对于公告前已经备案登记的权利主体或申报人，停建办还应当逐一函告并核实。10、停建办应当先行指定一家公众信誉度较高的资产评估机构，对拟处置停建工程财产价值依法进行估值。11、停建办应当认真负责的做好第一次听证会的召集、主持筹备工作。四、组织听证、协商、调解12、召集、主持听证会，应当秉承节约、高效、合法的原则。13、首次听证会，应当向与会人员积极宣讲政府处置停建工程的决定及其法律依据和效力，并认真收集反馈意见，以备政府作进一步研究，不断完善处置办法和存在预案

6、。14、首次听证会，还应当将各权利主张人或厉害关系人申报的内容和依据，逐一登记核实、取证建档并与会公示。15、首次听证会，应当公示拟处置停建工程的基本情况和对其财产价值委托评估的结果。16、对于已报名登记竞标新的开发商主体资格的，亦应邀请参加听证会，公示拟竞标开发商的基本情况，并安排作推介发言。17、主持听证会，应当认真听取、记录与会人员的意见,并组织充分讨论。还可邀请法律专业工作者与会作法律咨询配合协调。18、处置停建工程应当坚持先行调解的原则。调解必须釆取自愿协商的原则。协商必须坚持一致的原则。为了节约、

7、高效，可根据具体情况，有限采用少数服从绝大多数的决断原则。19、首次听证会举行后，停建办应当尽快酌情确定处置停建工程的期限，并公示和通知已登记的权利主张申请人、厉害关系人和申请竞标人等。20、停建办应当积极主动的采取各种合法有效的方式组织协商、调解。必要时，可自主或应相当权利人、厉害关系人，或竞标申请人的提请，再次举行听证会。五'拍卖'清算21、对于在公示的期限内未能协商处置的停建工程，停建办应当立即组织拍卖。22、拍卖应当委托有资质，有经验，能最有效维护权利人利益的拍卖机构操作。对于拟定的拍卖机构，在作出委

8、托前，应征求权利人的意见和建议，并尽可能采纳权利人的意见和建议。23、委托拍卖应当签定合同。合同内容应当要求：拍卖机构对委托拍卖标的，在开拍前作积极有效的宣传、推介和招商工作；参加竞拍人不少于三人。24、首次拍卖标底应当由权利主张人采取少数服从多数的决断原则确定。首次拍卖不成功的，第二、三次及以后的拍卖标底，由停建办依法决定。25、竞拍前，停建办应当认真审查参加竞拍者的主体资格，必须符合本项目开发商