深化科技体制改革 加快国家创新体系建设

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1、.深化科技体制改革加快国家创新体系建设（上）《人民日报》（2012年07月24日16版）　　深入实施国家技术创新工程　　促进科技与经济紧密结合　　科技部党组副书记、副部长王志刚　　在刚刚闭幕的全国科技创新大会上，胡锦涛总书记从国家发展战略和全局高度，深刻分析了国内外科技经济新形势，提出了深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的指导思想、目标和任务。温家宝总理从促进科技与经济紧密结合的角度出发，突出强调了推动企业成为技术创新主体，增强企业技术创新能力。作为促进科技与经济结合的重要抓手，国家技术创新工程实施以来，在增强企业创新能力、促进科技成果转化等方面发挥了积

2、极作用。新形势下深入实施国家技术创新工程，对于加快建设创新型国家具有重要意义。　　“十一五”时期，为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，推进以企业为主体的技术创新体系建设，科技部会同有关部门组织实施了技术创新引导工程。2011年我国企业研发经费支出占总研发经费的74%，企业发明专利申请授权量近5年增长了3倍多；在重点行业和战略性新兴产业，推动近2000家企业、高校和科研院所构建了95个产业技术创新战略联盟。　　深入实施国家技术创新工程作为深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的重要举措，通过体制机制创新，必将在增强企业创新能

3、力上发挥更大作用。　　一是强化企业技术创新主体地位，培育创新型企业。...　　建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，整合相关资源构建产业共性技术研发基地，加大对中小企业技术创新的政策扶持，发展科技型中小企业创新集群，鼓励企业开展国际科技合作。着眼全球化竞争，培育形成若干综合竞争力位居世界前列的创新型企业。　　二是积极发展产业技术创新战略联盟，促进产学研紧密结合。　　围绕培育发展战略性新兴产业和传统产业升级与技术改造，结合重大专项实施，推动构建一批大中小企业联合、产学研合作、产业链上中下游有效衔接的联盟，研发一批重大创新产品，形成自主知识产权和技术标准，提高

4、产业核心竞争力。　　三是大力推动技术创新服务平台建设，支撑服务企业创新发展。　　面向行业和企业技术创新需求，整合资源，推动构建一批技术创新服务平台，促进科技资源开放共享和高效利用。提高科研院所和高等学校创新服务能力。　　四是创新人才发展机制，支持企业加强科技人才队伍建设。　　技术创新工程实施需要一大批科技人才特别是工程技术人才，要健全科技人才流动机制和科技人员服务企业技术创新的长效机制。夯实实体经济这个基础，企业是主体，工程技术人才是主力。　　五是完善激励企业技术创新的政策措施，不断优化创新环境。　　扩大企业研发费用加计扣除政策适用范围；加大企业研发设备加速

5、折旧政策的落实力度；完善高新技术企业认定办法；推动科技成果转化法的修订工作。同时，加强对技术创新工程实施绩效的调查、监测和评估。...　　深入实施国家技术创新工程需要科技、经济、财政、教育、金融等各方面配合协作，更加需要全社会的广泛参与，我们将进一步建立部门联合推进机制，深入开展省市试点工作，充分调动企业、高等学校、科研机构和社会各方面的积极性，发挥各自优势，加强协作，形成共同推进技术创新工程实施的良好局面。在技术创新工程实施中，要更加强调创新对经济社会发展的重要支撑引领作用，强化技术创新工程实施与科技改革发展重点任务的衔接配合，强化科技成果对经济的影响力、

6、效率和竞争力，为贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、实现创新驱动发展做出更大贡献。　　　　发挥骨干引领作用　　服务国家战略需求　　中国科学院院长、党组书记白春礼　　党中央国务院《关于深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的意见》指明了科研院所改革发展的方向。中国科学院认真学习领会全国科技创新大会和《意见》精神，进一步增强了责任感使命感，在实施“创新2020”中，将牢牢把握服务国家战略需求这一主线，面向世界科技前沿，恪守战略定位，坚持民主办院、开放兴院、人才强院，着力提高自主创新能力，着力深化体制机制改革，着力促进科技与经济紧密结合，出成果、出人才、出思

7、想，努力成为引领我国科技创新跨越的“火车头”，推动我国科技体制改革的“先行者”，促进我国实现科学发展的“思想库”，培育我国科技骨干人才的“大学校”。　　一、致力重大创新突破，为创新驱动发展提供有力科技支撑。　　围绕主题主线，抓住关系国家全局与长远发展的关键领域和现代化建设的重大问题，把握可能发生革命性变革的重要基础和前沿方向，明确战略重点，找准科技创新主攻方向，按照“上天入地下海，宏观微观贯通，顶天立地结合”进行整体布局。集中全院力量，抓大育小，组织实施具有先导性、战略性、创造性、全局性的战略性先导科技专项，扎实抓好承担的国家科技重大专项任务，积极建议和承担

8、国家重大科技任务，开展支撑服务战略性新兴产业的科技攻