关于我市深化科技体制改革加快创新体系建设情况的调研报告

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1、《关于我市深化科技体制改节加快创新体系建设情况的调研报告》作者：日期：2014-07-26主任、各位副主任、秘书长、各位委员：为进一步推进我市深化科技体制改革，加快创新体系建设工作，充分发挥科技创新对经济发展的支撐引领作用。根据今年市人人常委会工作安排，3月18丨

2、至27日，市人人常委会副主任廖小华带领部分常委会委员、市人大代表就这一内容开展专题调研。调研组听取了市政府和宁化、将乐县政府及相关部门惜况汇报，实地察看了市区和两县的相关企业、科研单位、院士专家工作站，并与冇关人员座谈，从不同侧面了解我市深化科技体制改革，加快创新体系建设工作开展情况

3、及存在的主要问题，探讨推进这项工作的有效方法。现将调研情况报告如下：一、主要成效近年来，市政府及相关部门能认真贯彻实施科技进步“一法一例”和省委关于深化科技体制改苹、加快创新体系建设的若干意见，把科技创新匸作作为调整产业结构、转变发展方式、提升发展质虽的重要举扌&推动科技创新工作稳步发展。（一）科技体制改革和创新环境得到改善。-•是加强组织领导。成立了三明市科技创新工作领导小组，先后制定出台了关于深化科技体制改革、加快创新体系建设和科技进步奖励的五个文件，各县（市、区）政府也相应出台了配套文件和推动科技创新的措施，将乐县将科技创新平台建设纳入县

4、委、县政府十件要事，每月跟踪落实。二是增加科技投入。2012年,全市财政科技投入为2.53亿元，比2011年增加9100万元,增长56.2%；市本级0.34亿元,比2011年增加700万元，增长25.9%o三是落实科技奖励和优惠政策。2011年以來，全市共兑现科技创新奖励资金、标准企业技术开发费用税前加计扣除额、办理高新技术金业所得税减免等共计1.23亿元。（二）企业技术创新主体作用得到发挥。一是加人企业研发投入和机构建设。2011年，我市全社会科技研发投入9.82亿元，其中企业研发投入9.5亿元，占全社会研发投入96.7%0企业通过自建、联建

5、或与高校、科研院所共建等方式建立研发机构，建成省级企业重点实验室、企业工程技术研究中心、企业技术中心共36家，市级企业技术中心34家。二是加快科技成果落地转化，推进传统产业转型升级o2011年以来，全市企业先后引进各类科研成果765项，开发新产品125个，产值接近100亿元。组织400多个投资千万元以上技改项日，有270个项目建成投产或部分投产，转化为现实牛产力。（三）区域创新能力得到提升。一是人才保障不断加强。我市共有各类科技人才28.56万人，其中17人分别入选国家“千人计划”、省高层次创业创新人才等优秀人才行列。将乐县近年来先后出台五个关

6、于人才队伍建设的配套文件，并设立人才发展专项资金1000万元,同时努力搭建县内外人才交流平台，引进了一批高素质人才，常年冇200多位流动的高端和急需人才通过院士专家工作站、科技孵化器等平台为县域经济服务。目前，全市共建有13家院士工作站、5家博士后工作站、3家博士后创新实践垄地。二是高新技术产业加快发展。全市共建有国家高新技术企业、创新型试点企业41家，省级创新型企业、创新型试点企业57家，高新技术产业增加值为101.13亿元，占GDP比重&5%,从多年來一直位居全省末位上升到第六位。三是原始创新和科研能力不断增强。2012年全市发明专利拥有量

7、达135件，比2010年增长了7倍。2011年以来，全市经鉴定的科研成果达52项，获国家科技进步二等奖1项、省科技进步一等奖和二等奖共6项。经市政府和相关部门多方努力，促成了机科院在我市设立海西分院。四是科技助力农林产业发展。全市建成科技示范乡镇、重点示范基地、星火龙头企业共101个，推动了农业科技成果的转化和应用。基本建成林业科技交流和推广示范平台，以北京林业人学南方林区（福建三明）综合实践基地为平台，已对接林业科技项目17项，21项成果获省科学技术奖。（四）科技体制改革和管理得到加强。一是加大科技项口管理创新。科技项口的深化、生成由单一策划

8、向整个产业创新需求项FI群转变，通过市县两级递进培育，全市共储备项FI200多个，2011年以來，获国家、省级科技计划立项148项，项目资金近8000万元，特别在承担国家“863”计划、自然科学基金、省重大科技专项方而都取得了突破。二是加强公共技术服务平台建设。全市已建立13个生产力促进中心，英中市生产力促进中心被科技部确定为国家级示范屮心，并已建立7家产业技术创新联盟。同时推进机械制造等多家公共服务平台建设，为企业提供相关技术服务。三是加强対外合作平台建设。目前，全市已同40所高校、科研院所建立了全面的合作关系，一批企业与清华大学等180多所

9、高校、科研单位开展产学研合作，项目达1000多项。二、主耍问题和建议虽然我市深化科技体制改革和创新体系建设工作取得了一定成效，但对照党的十八大提出的实