国土资源厅关于深化放管服改革进一步优化政务环境的实施方案

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1、国土资源厅关于深化放管服改革进一步优化政务环境的实施方案为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》（XX办发[202x]32号）的部署要求，深入推进国土资源放管服改革工作，结合工作实际，制定本实施方案。一、目标要求深入贯彻落实国务院和省委、省政府关于深化放管服改革，进一步优化政务环境的要求，坚持需求导向、问题导向、效果导向，以打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境为目标，落实减行政权力、减审批事项、减收费项目、减证明材料、降准入门槛''四减一降”措施，完善一窗受理、一网通办、一链审批、一照走天下''四个一”举措,提升'‘保

2、姆式”服务、公共服务、中介服务"三大服务”标准，实施削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大行动”。达到取消一批、下放一批、“零跑腿”、“只跑一次”、不见面审批各一批的“五个一”目标。通过深化放管服改革，不断优化办事流程、简化办理手续、创新服务手段、提升服务质量。二、主要任务1.取消下放行政权力事项。除需转报（申报）国家批准或涉及公共安全、经济安全、生态安全、生产安全和意识形态安全等事项外，能取消的省级行政许可事项原则上都要取消，不能取消的依法下放或委托下放到市县实施。201X年x月xx前，梳理出我厅需取消下放的行政权力事项，XX月底前报省推进政府职能转变领导小组

3、办公室。责任处室：行政许可处牵头，政策法规处等配合。2.优化建设项目用地预审程序。按照国土资源部《建设项目用地预审管理办法》关于"同级立项、同级审查"的原则，建设项目用地预审权限由项目审批、核准和备案机关的同级国土资源部门实施。规范国土资源部委托省级用地预审和市级预审的权限、程序。减少建设用地预审环节的前置审批事项，将补充耕地和征地补偿、地质灾害危险性评估、压覆重要矿产资源等审查内容，不再作为前置要件审查。201X年xx月底前，配合发展改革部门规范优化投资项目报件审批程序。责任处室：行政许可处牵头，规划处、资源利用监测处、耕地保护处等配合。3.委托下放建设用地审批权限。为支持“

4、新旧动能转换”区域发展，优化建设用地审批流程，缩短审批时限，报经省政府同意后，拟将部分县（市）农用地转用和土地征收省级审批权，委托下放给该设区市政府行使，2017年12月底前完成。责任处室：征地管理处牵头，办公室、综合调控处、政策法规处、规划处、耕地保护处、地籍与不动产登记处、土地利用处等配合。1.全面清理收费项目。清理我厅向企业收取行政性事业收费、政府性基金、涉企保证金的项目，有法定依据保留的，列出清单并向社会公布。清理国土资源行政许可审批过程中委托开展的技术性服务、技术评审评估、专家论证事项,依照规定应由审批部门委托的相关机构为其审批提供的技术性服务、技术评审评估等所需经费

5、列入部门预算。2017年9月20日前，完成清理任务报省政府。责任处室：财务审计处牵头，资源利用监测处、耕地保护处、地籍与不动产登记处、土地利用处、征地管理处、矿管处、地质勘查与资源储量处、地质环境处、行政许可处等配合。2.严格核实证明材料。清理省市县乡四级国土资源部门行政审批、许可事项中需要群众和企业提供的证明材料，列明法律依据。凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人有效证照证明的一律取消，能通过申请人书面承诺解决的一律取消，能通过部门之间信息共享解决的一律取消。2017年10月底前，完成梳理摸底工作。责任处室：行政许可处、地籍与不动产登记处牵头，有关处室配合。3.降准入门槛

6、。梳理国土资源法规规章和规范性文件,对制约新产业新业态发展的、影响市场主体平等进入的条款，提出立法建议或取消修订。梳理国土资源管理的资质、资格事项以及申报条件和材料。清理资质获取、招投标等方面存在的差别化待遇规定。2027年口月底前，完成梳理清理工作。责任处室：政策法规处、行政许可处牵头，有关处室配合。1.实行“一窗受理”。完善服务功能，按照“应纳尽纳”原则，政务服务事项由政务大厅受理。通过精简要件、优化流程、细化标准和服务指南，健全完善“前台统一受理、后台分别审批、统一窗口出件”的一站式政务服务模式。主动与省政府政务服务网上大厅对接，拓展政务服务大厅服务功能，落实“一号申请”

7、、“一网通办”要求。2017年12月底前，实现证照快递寄送服务。责任处室：办公室牵头，综合调控处、规划处、科技与国际合作处、资源利用监测处、耕地保护处、地籍与不动产登记处、土地利用处、征地管理处、矿管处、地质勘查与资源储量处、地质环境处、国土测绘处、测绘行业管理处、行政许可处、执法监察局、信息中心、服务中心等配合。2.推行全程“一网办理”。建设行政许可事项远程申报审批系统，向市、县两级延伸行政许可事项申报端口，实现国土资源行政许可事项远程申报。完善会审流程，会审意见应有明确结论并经处室主要负