关于进一步深化“放管服”改革优化发展环境工作方案

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1、关于进一步深化“放管服”改革优化发展环境工作方案为进一步深化"简政放权、放管结合、优化服务”（以下简称“放管服”）改革，根据省政府、市政府有关文件精神，决定组织实施窗口优化、网上提速、放权赋权、环境整治等“四大工程”，力争把我区打造成全市乃至全省审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的县（市、区）之一。现结合我区实际，制定本方案。一、实施窗口优化工程（一）推进行政审批事项“应进必进”。1•按照“应进必进”原则，逐项梳理尚未进驻行政服务中心的行政审批事项，把分散在各专业办事大厅的行政审批事项整合进入行政服

2、务中心。各审批单位对进驻情况开展自查，未进驻的按要求整改到位。口月30日前，各审批单位将自查整改情况报区行政服务中心管委会。区行政服务中心管委会将审批事项进驻情况在全区进行通报。未按时进驻的，由区行政服务中心管委会、区政府督查室跟进督办。2.各审批单位要最大限度授予窗口审批权限，原则上受理、初审、核准、审批、发证等环节应在窗口进行，确需部门会同办理和审批的项目，负责审批的相关人员要常驻或定期在窗口后台办公签批文书，确保''两集中、两到位”落到实处，确因场地等因素无法进驻区行政服务中心的须经区政府审核同意，

3、并将审核意见报区行政服务中心管委会备案。3•公共服务事项要按照“就近便民”的原则，将可下放乡（镇、街道）办理的全部下放到位，无法下放的进驻区行政服务中心。区行政服务大厅和有条件的乡（镇、街道）便民服务中心应设立自助办证一体机，方便群众办事。4•充分发挥乡（镇、街道）便民服务中心作用，促进村（社区）便民代办点全覆盖，推进政务服务向基层延伸。各乡（镇、街道）于12月10日前将基层便民服务中心建设情况报区行政服务中心管委会。牵头单位：区行政服务中心管委会、区审改办（排列第一位的单位为主牵头单位，下同）责任单位：

4、区直各审批单位，各乡（镇、街道）完成时限:201X年12月（二）优化窗口设置和办事流程。1.对区行政服务中心窗口依据年办件量及事项数量进行整合归并，设立综合业务或咨询窗口，由区行政服务中心管委会统一调度、管理。2•进一步优化办事流程，提高工作效率。对保留和承接的行政审批事项、公共服务事项按照即办件、承诺件进行分类管理，对于不需现场勘查论证和技术检验检测、不需征求其他部门意见的行政审批和公共服务事项，归为即办件，现场办结；对于其他无法现场办结的事项，归为承诺件，按照“一口受理、内部流转、协同办理、综合审批、

5、限时办结、通知取件（或快递送件）”工作机制运行，努力缩短至5个工作日办结。探索先办理后核查的“告知承诺制”工作模式。3•建立联合踏勘、联合审图、联合验收制度，探索技术性审查和行政审批相分离的审批模式，形成“信息共享、并行办理、结果互认、提前介入”的并联审批机制。4•进一步完善行政审批事项的审批环节和前置审批条件，破解互为前置审批问题。牵头单位：区行政服务中心管委会责任单位：区直各审批单位完成时限：201X年12月（三）加强服务窗口标准化建设。1.抓好行政服务中心窗口队伍建设，切实提高人员素质。窗口审批工作

6、人员必须具有国家公务员或法律、法规授权行使管理公共事务职能的在编人员身份。部门窗口工作人员原则上1年内不得调换，确需调换需经区行政服务中心管委会同意。2•区行政服务中心（含专业办事大厅）要进一步落实首问责任、一次性告知、服务承诺、限时办结等制度，规范政务服务行为；实行统一着装、亮牌办公、佩证上岗，公布岗位权力清单事项；规范窗口工作人员用语，不定期对窗口工作人员行为规范、服务态度等开展巡查。3•窗口工作人员实行双重管理，日常工作由区行政服务中心管委会负责管理和考核，人事部门核定并单列年度考核评优指标，不占派

7、驻部门评优名额。牵头单位：区行政服务中心管委会、区人社局责任单位：区直各审批单位完成时限：201X年10月二、实施网上提速工程（四）建设、运行好政务服务网。1•落实《江西政务服务网建设方案》要求，加快网上审批系统、电子监察系统和统一数据交换平台升级改造，实现省、市、县三级同平台运行、并联式审批。2.各审批单位要根据网上审批要求，加快推进业务系统与统一数据交换平台对接，实现政务信息资源交换与共享。3•推进实体行政服务大厅向网上办事大厅延伸，实现行政审批事项网上申报、政务信息网上公开、投资项目网上审批、社会事

8、项网上办理、政府效能网上监察，逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、自助终端等相结合的服务新模式。牵头单位：区工信局责任单位：区行政服务中心管委会、区发改委、区直各审批单位完成时限：202x年12月（五）推广使用政务服务网手机客户端。根据省统一部署，及时推广使用江西政务服务网省级平台手机APP,打造掌上政务大厅。牵头单位：区工信局责任单位：区直各审批单位完成时限：201X年12月三、实施放权赋权工程（六）严格执行“六个清单”。1