2018关于进一步深化“放管服”改革优化发展环境的工作方案

《2018关于进一步深化“放管服”改革优化发展环境的工作方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、2018关于进一步深化“放管服"改革优化发展环境的工作方案为进一步深化“简政放权、放管结合、优化服务”（以下简称“放管服”）改革，根据《中共赣州市委、赣州市人民政府关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》（XX市字（201x）x号）和《XX市人民政府办公厅关于印发＜关于进一步深化“放管服”改革优化发展环境的工作方案〉的通知》（xx市府办字（201x）xx号）精神，落实市政府组织实施的窗口优化、网上提速、放权赋权、环境整治等''四大工程”，努力把赣州打造成全省乃至全国审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的地区之一。结合我县实际，制定本方案。一、实施窗口优

2、化工程（-）推进行政审批事项“应进必进”。按照“应进必进”原则，逐项梳理尚未进驻县行政服务中心的行政审批事项，把分散在各专业办事大厅的行政审批事项整合进入县行政服务中心。各审批单位要最大限度授予窗口审批权限，原则上受理、初审、核准、审批、发证等环节应在窗口进行，确需部门会同办理和审批的项目，负责审批的相关人员要常驻或定期在窗口后台办公签批文书，确保“三集中、三到位”落到实处，即行政审批事项向一个处股室集中、承担审批职能的股室向行政服务中心集中、审批事项向网上办理集中，保障进驻行政服务中心的审批事项到位、窗口授权到位、电子监察到位。确因场地等因素无法进驻县行政服务中

3、心的须经县政府同意。公共服务事项要按照"就近便民”的原则，将可下放乡（镇）政府办理的全部下放到位，无法下放的进驻县行政服务中心；有条件的乡（镇）便民服务大厅应设立自助办证一体机，方便群众办事。要发挥乡（镇）便民服务中心的作用，促进村（居）便民代办点全覆盖，推进政务服务向基层延伸。（牵头单位：县行政服务中心管委会、县审改办（排列第一位的单位为主牵头单位，下同）；责任单位:县直（驻县）各审批单位，各乡镇人民政府；完成时限：2016年22月〕（二）优化窗口设置和办事流程。对现有县行政服务中心窗口依据年办件量及事项数量进行整合归并，设立综合业务或咨询窗口，由县行政服务中心

4、管委会统一调度、管理。进一步优化办事流程，对保留和承接的行政审批事项、公共服务事项按照即办件、承诺件进行分类管理，对于不需现场勘查论证和技术检验验测、不需征求其他部门意见的行政审批和公共服务事项，归为即办件，现场办结；对于其他无法现场办结的事项，归为承诺件，努力缩短至10个工作日办结。探索先办理后核查的“告知承诺制”工作模式。建立联合踏勘、联合审图、联合验收制度，探索技术性审查和行政审批事项的审批环节和前置审批条件，破解互为前置审批问题。〔牵头单位：县行政服务中心管委会；责任单位：县直（驻县）各审批单位；完成时限：202x年12月〕（三）加强服务窗口标准化建设。抓

5、好县行政服务中心窗口队伍建设，窗口工作人员必须具有国家公务员或法律、法规授权行使管理公共事务职能的在编人员身份。进驻单位窗口工作人员原则上1年内不得调换，确需调换需经县行政服务中心管委会同意。县行政服务中心（含专业办事大厅）要进一步落实首问责任、一次性告知、服务承诺、限时办结等制度，规范行政服务行为；实行统一着装、亮牌办公、佩证上岗，公布岗位权利清单事项；规范窗口工作人员用语，不定期对窗口工作人员行为规范、服务态度等开展巡查。窗口工作人员实行双重管理，日常工作由县行政服务中心管委会负责管理和考核，人事部门核定并单列年度考核评优指标，不占派驻部门优评名额。〔牵头单位

6、：县行政服务中心管委会、人社局；责任单位：县直（驻县）各审批单位；完成时限:2016年20月）二、实施网上提速工程（四）建设、运行好政务服务网。落实《江西政务服务网建设方案》要求，加快网上审批系统、电子监察系统和县级统一数据交换平台升级改造，实现省、市、县三级同平台运行、并联式审批。各审批单位要根据网上审批要求，加快推进业务系统与县级统一数据交换平台对接，实现政务信息资源交换与共享。推进实体行政服务大厅向网上办事大厅延伸，实现行政审批事项网上申报、政务信息网上公开、投资项目网上审批、社会事项网上办理、政府效能网上检查，逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、自助终端等

7、相结合的服务新模式。（牵头单位：县工信局、政府办、行政服务中心管委会、发改委；责任单位：县直（驻县）各审批单位；完成时限：202x年12月）（五）推广使用政务服务网手机客户端。根据省市统一部署，及时推广使用江西政务服务网省级平台手机APP,打造掌上政务大厅。（牵头单位：县工信局；责任单位：县直（驻县）各审批单位；完成时限：202x年22月〕三、实施放权赋权工程（六）严格执行“六个清单”。各部门必须按照公布的权利清单、责任清单、行政事业收费清单、前置审批事项清单、行政审批中介服务事项清单、便民服务事项目录清单6个清单履行职能、行使权利，严禁清单之外擅自设权、行权。通

8、过网站、报