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时间:2019-01-04
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1、浅谈干部考察失真失实的原因及其对策干部考察是干部选拔任用的基础和前提。客观、公正、准确的考察结果,对于选准用好干部起着决定性的作用,失真的考察结果,必将导致用人上的偏差和失误,娱误党和人民的事业,是组工干部之大忌,考察工作所不容。组织部门的首要任务是正确识别干部,选准用好干部,为党委当好用人方面的参谋。然而,从实际工作来看,考察失真用人失误的现象时有发生,特别是在市场经济条件下,干部考察失真现象就愈加显得突出,这个问题已成为干部考察工作的重点和难点,成为干部选拔任用工作的制约因素。因此,努力改进干部考察法,是干部工作的当务之
2、急。一、当前干部考察失真失实的主要表现1、考察对象的外在表现易于把握,内在素质难以考察准确。与工作表现,工作态度、工作成果等外在表现相比,考察对象的内在素质如政治素质、遵纪守法、道德水准和廉洁自律情况显得难以把握。2、考察对象的现实能力易于把握,工作潜力难以考察准确。考察中,考察对象在现岗位上的工作能力、水平比较容易评判,但其是否具备交流到其他岗位或提拔到更高岗位担负更重要职责的潜力,则难以把握准确。3、考察对象的所作所为易于把握,工作实绩难以考察准确。考察中,考察对象在工作中的所作所为,如说过什么话,做了哪些事比较容易把握
3、,但这些言行究竟起到什么作用,具有什么效果,特别是从长远发展看有些什么积极影响或消极后果,则难以把握。另外,考察对象在班子、群体的实绩中,处于一种什么位置,发挥了多大作用等,比较难把握。4、对考察对象的大概状况易了解,具体特点难以考察准确。考察中,对考察对象的敬业精神、组织能力、决策水平、自身形象等情况,在总体上能够有所把握。但是,住深处、细处追究,如“组织能力强”,强到什么程度,“决策水平高”,又是怎样体现的,一般难以考察透彻、把握准确。二、干部考察失真失实的原因造成干部考察失真失实的原因是复杂的、多方面的。其主要原因有以
4、下四方面:(一)从干部考察部门看考察失察、失实、失真的原因第一,干部考察部门权威呈萎缩之势。近些年来,随着社会的发展变化,干部考察部门的权威受到了一定程度的挑战和影响,或多或少地影响到干部考察工作。一是随着社会主义市场经济体制的建立,人们对组织的依附程度相对减弱,因而对组织活动的关注程度和责任意识也相应减弱。二是腐败现象屡屡岀现、部分组工干部对提供线索的群众保护意识不强、现行制度对提供线索群众没有奖惩规定,干部群众向组织反映考察对象情况的内在动力也远不如过去大,无形中增加了组织部门在干部考察时听真话的难度。第二,干部考察主体
5、信任度呈下降之势。近些年来,组织部门加强了自身建设,组工干部队伍在年轻化、知识化方面取得了明显进展,整体素质有了显著提高。但是,从组织部门整体队伍来看,部分干部的政治思想和知识能力素质与新形势下干部考察工作的要求还有许多不相适应的地方。这主要反映在三个方面:一是思想素质不够过硬。在具体的考察工作中,部分组工干部不坚持原则,不实事求是,走程序、走过场等现象时有发生。二是知识能力不专不精。少数考察者理论素养相对较低,知识面不宽,在总体评价考察对象时把握不准其特点、潜能和不足。不能从谈话者欲言又止的举止中引导其反映被考察者的真实情
6、况,不能从谈话者一边倒的溢词中感悟到事情的实质,不能从蛛丝马迹中察觉到被考察者的一些问题。三是阅历资历不被社会接受。近些年来,压滤机滤布大量的年轻干部充实到组织部门,改善了组工干部队伍结构,增添了组织工作活力,但无形中也给干部考察工作带来了一些消极影响。比如,现在组织部门干部考察频率都比较高,而人手又比较少,往往考察主体就是一些年轻干部,但由于这些年轻干部的社会阅历比较少,资历和知名度都比较低,而在考察工作中他们接触的大多数都是些年纪大、资历老的领导干部。这些老同志总认为他们是毛头小伙子,在思想和情感沟通上存在一定的心理障碍
7、,因而当年轻干部与他们接触时,一般应付的比较多,有的甚至公开表示没有什么情况可谈。第三,干部考察环境呈趋紧之势。一是随着干部选拔任用规范程度不断提高、岗位要求条件的不断提升速度与组工干部业务知识更新速度之间的反差,日趋庞大的党政领导干部队伍与相对较少的干部考察人员之间的反差,使干部考察工作的难度越来越大。面对庞大而艰巨的考察工作量和当前干部的行为表现具有多面性、隐蔽性以及自我保护性强的特点,考察者要广泛接触群众,深入了解干部情况,可以说是心有余而力不足的,因而也就难以听到真话。二是改革带来人们利益和社会关系的调整,人与人之间
8、的信任感相对减弱。有的对考察人员缺乏信任感,怕反映的问题被泄露,招来被考察者的打击报复;有的怕反映问题影响考察对象的任职,招致考察对象势力圈内的人的打击报复等等。因此,在干部考察中,他们宁可少说话或者不说话,甚至说谎话,就是不说真话。第四,干部考察方法呈滞后之势。近些年来,尽管组织部门在改
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