行政诉讼举证责任研究

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1、郑州大学自考本科毕业论文专业:法律姓名：刘文韬准考证号：208114100167论文题目：行政诉讼举证责任研究2017年3刀6日论文评语:论文建议成绩：评审教师签名：年月日论文综合成绩：答辩组长签名：院系盖章：年月日学校白考办意见:目录内容摘要1引言2一.行政公诉概述3（一）行政公诉的涵义4（-）行政公益诉讼制度的起源、形成和发展4（三）我国行政公诉的法律制定情况5二•我国行政公益诉讼制度未建立的因素和建立的意义6（-）行政公诉制度尚未建立的因素6（-）行政公诉制度存在的意义6三•我国行政公诉制度的存在问题和对策建议8（-）原告主

2、体资格的确认8（二）诉讼受案范围的标准8（三）举证职责的科学分配9四•论文总结11五•参考文献12行政诉讼举证责任研究内容摘要：因世界的多极化与经济全球化的不断扩大，对整个社会造成批淮和损失的情况也呈多发态势，这造成的后果也愈发严重起来，就促使公民们对公共利益维护的意识更加提高，进而也从不关注上升到愿意对社会群体权益进行诉讼的制度大力加以研究。透过现象看本质，行政公益诉讼出现的前提，在于“制度”，制度没有确立，完备的行政公益诉讼就不会出现。改革开放以来我国在立法工作方面得到了长足的进步，法律在现实屮的使用也日臻完善，同时，公益诉讼

3、工作也在实践中得到了得到有效提高。此次文章重点将由行政公益诉讼制度开始展现，从源头理向木质，层层分析，就各层体现的特征，与我国司法体系的现有的行政公益诉讼状况相结合，找岀“为什么行政公益诉讼制度在我国没有建立起来？”从原告主体的资格、受理案件的范围、例举证据责任这些问题着手，来探寻行政公诉在制度上的可能与必要，在理论层面栽培出行政公诉制度的土壤。关键词：主体资格行政公诉制度受案范围举证责任伴随着屮国资本市场的不断壮大，我国正处在发展的重要战略机遇期，所以一些侵害社会公众利益的事件会时有发生。近年来，对公共利益的诉讼也成为了大家关注

4、的热点，我们需要一种新观念，一方面注重经济发展，另一方面注重社会和谐。至此，我们国家在立法上就要与行政公益诉讼面对面，社会前进的脚步不会因我们的迟疑而停止，想真正的确立体系，真是要克服千难万难，以至研究法理方面的专家及有关部门也对行政公诉开展了长时期、进度深的学科探索研究，虽说学科理论、实践程度没达到完全成熟，但这项工作收获颇丰，为尽快建立行政公诉制度提供了尽可能多的研究数据，因中国司法系统受理的有关案件的数量年年攀升，通过案件的审理，便总结了大量的经骑，为行政公诉制度的建立奠定了一定的基础。考虑以上因素，完整的行政公诉制度在我国

5、一旦被制定实施，我国的法律大家庭进而又添加了一名重要成员。从此既有丰富的理论依据，也有可以借鉴的司法经验；既有法规的可操作性，又有社会刚需性。作为我国经济快速发展所必须的法律的一员来说，行政公诉制度十分重要。一.行政公诉概述（一）行政公诉的涵义1、行政公益诉讼、公诉、行诉三者之间的区别于联系公益诉讼是为了保护社会公益的一种诉讼形式，因现实社会大量侵害公共利益的诉讼情况的产生而护肩被大家所关注和研究的。行政公诉其实是作为行政诉讼衍生体的一种，行政公诉这种方式当前在我们国家还没有被司法机构许可，但是我们通过对有关发达国家行政公诉制度文

6、件检索和查阅可以得出结论，行政公诉制度在我国的产生既有法理支撑又有实际需求，同时，更是全世界诉讼制度向前发展的趋势所在。但公诉的概念，在我国法学界上目前还没有明确的定义。虽然在定义上有许多不同的解释，但千真万确的是公诉在本质上是行诉的一种。“指的是社会公众指认行政部门和有关法规或法规授权机构的实际行政举措侵害了他的合法权益，按照规定途径向司法机关提起诉讼，司法机关在事件参与者和其他有关人员的参与下，对实际行政举措是否符合相关规定开展讨论并作出决定的行为。[1]”此为行政诉讼，是构建我国行政公益诉讼制度必须要参考的蓝本。2、行政公诉

7、的概念探析现行的《行政公诉法》中并未对行政公诉制度作出确定性表述，因此所有有关行政公诉说明的研究都仅仅在于理论这一层。行政公诉的概念在国内尚属“百家争鸣”时代，学界流传不同看法：“部分指出行政公诉是一些行政行为部门的违背法律的举动或工作懈怠对公共权益构成损失或者产生侵害行为时，法律规定的允许没有直接关联的人为了维护公众权益而向司法机关提出行政诉讼的一项制度。[2]”“部分指出行政公诉指的是个人为了维护公众权益，所以与自己的权益和法律规定的权益没有育•接关系的事宜，对行政部门和所属的关系人违反法律举动或工作懈怠所提出的诉讼。⑶”两种

8、观点大方向一致，只是在选择什么途径上存在很小的不同。作者表示以上说法均未对起诉的主体进行精准表述，轻视了一个非常重要的法律主体，也就是特定的国家机构。综上所述，我认为行政公诉是指行政机构或个人指岀行政的主体行使国家权利的举动违反法律，损害了社会公众