中国媒体异地舆论监督调查分析—以《南方周末》为例

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2、”杯华中高校策划精英挑战大赛获优秀奖；2011年中南财经政法大学公益策划大赛《关爱盲童，点亮人生》取得较好成绩；2010年寒假社会实践《电子新闻网站的发展现状与前景调查》获得宝贵经验。参加人姓名学院专业年级X嵬倩倩新闻与文化传播学院新闻大一唐梦新闻与文化传播学院新闻大一许杰杰新闻与文化传播学院新闻大一张禹新闻与文化传播学院新闻大一学院推荐意见项目办负责人：学院（签章）年月日学校专家组审核意见组长：年月日科研处审批意见是否同意资助同意不同意资助金额科研处（签章）年月日说明：1、项目类别和是否同意资助的内容填写，请在“□”

3、内打“0”。2、负责人是指各学院负责学生工作的学工办主任或分团委书记。目录—、选题依据2（-）社会背景21.异地舆论监督的定义22.背景23.《南方周末》异地监督报道案例3图《南方周末＞1997年到2003年批评性报道地域分布数量比例图••…3（二）国内和国际现状和趋势41.国内现状42•国际现状（主要以美国为例）53.异地舆论监督趋势7（三）研究的目的和意义101•理论意义102.现实意义11二、异地舆论监督的必要性和可行性分析11（-）异地舆论监督的必要性分析11（二）异地舆论监督的可行性分析13三、研究思路和项目

4、创新15（—）研究思路15（二）学科交叉15（三）项目创新17四'调研概述18（—）调研对象：18（二）调研方法：18（三）调研的可行性分析：19（四）调研原则和流程安排19（五）调研的时间和地点21（六）调研的日程和人事安排21（七）成果提交方式21（八）经费预算：22五'相关附件22（-）参考书目：22（二）问卷样本（见下页）23一、选题依据(一〉社会背景1.异地舆论监督的定义(1)异地舆论监督释义异地监督是相对于本地新闻监督而言的，指彼地新闻媒体对发生于此地的客观事实进行的监督性报导。中国的新闻媒体是由同级宣传部

5、门主管的，由此可以界定，本地监督的范围就是同级宣传部门的行政主管范围，超出这个范围的监督报道都可以视为异地监督。异地舆论监督在一定程度上可以突破地方保护主义的禁锢，起到积极作用，具有必要的可行性。但同时有可能带来一定程度的负面影响。在我国舆论监督制度不完备的情况下，“异地监督”既是这一制度缺陷所带来的结果，也是媒体为发挥其舆论监督作用，利用制度特征，在实践中开辟的道路。异地舆论监督一般表现为两种情况，一是本地发生的问题到外地或境外传媒发表报道和评论，一种是本地发生的问题到中央级传媒发表报道和评论，而报道和评论的对象大都

6、是本地的领导机关和主要负责人。跨省监督是异地监督中最典型而常见的一种。(2)论监督舆论就是公众的意见，它是一种自然自在的行为，是公众自愿自由表达的意见和看法，舆论的背后潜藏着公众对社会价值尺度和运行方向的内在要求。而舆论监督就是公众通过舆论这一意识形态方式对社会各种权力组织及其成员的行为以及行为方式施行评价和约束，使之符合社会正义的运行要求。新闻舆论监督是公众通过新闻媒介对党政机关决策过程的监督，对执行过程和执行结果的监督，以及对公务活动人员的监督。新闻舆论监督是重耍的权力制约工具，它将国家事务、党政工作、从事国家管理

7、的人员置于人民群众的监督Z下，它是人民群众行使民主权力的有效形式，可以起到法律等社会规范无可代替的独特作用，是维护社会正义的重要途径，也是调节社会关系不可或缺的手段。2.背景由于中国特殊的政治环境与新闻政策，舆论监督的完善与健全将是一个漫长的过程。冃前而言异地舆论监督是具有中国特色的最有效的舆论监督方式，它是我国新闻管理体制缺陷的产物，2005年对于异地监督是一个重要分界点，05年5月屮共屮央办公厅下发《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》，屮宣部下发《加强和改进舆论监督工作的实施办法》，对异地监督的范围和媒体的级

8、别做了严格的要求。因此，在2005年之前,关于异地舆论监督的研究较为丰富，其后的资料较少。1.《南方周末》异地监督报道案例浙江10.6%苴他省市55.4%广东8.5%图《南方周末＞1997年到2003年批评性报道地域分布数量比例图纵观近年，不少地方媒体身居一隅，其舆论监督的网络却遍布大江南北,实践着异地监督。其中，最为典型的是《南