从黄岩岛到钓鱼岛

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1、从黄岩岛到钓鱼岛——战略抉择与历史经验谢逾豪黄岩岛的争执尚未落下帷幕，中日之间又在钓鱼岛问题上开始了激进的对峙。表面上来看，二者之间并无直接的联系，但事实上，黄岩岛与钓鱼岛无论在战略意义还是在象征意义上都有高度的相似性，而最为关键的一点，也是我们最需要看清的是，黄岩岛的争端不仅仅是与菲律宾的争端，而是与“美国支持下的菲律宾”之间的争端，钓鱼岛的争端也不仅仅是与日本的争端，而是与“美国支持下的日本”之间的争端。单就黄岩岛而言，菲律宾无论在军事实力，经济基础，文化影响，还是在岛屿本身的合法性问题上，都无法同中国一较高下。如同投资

2、人在投资一个项目前要进行一个可行性分析一样，菲律宾在黄岩岛问题上主动向中国人发难，也需要进行一个可行性分析，但是，其可行性报告肯定是不合格的，其风险收益比对菲律宾来说过大了。在以往，中国对于黄岩岛周边一直是持着搁置争执，共同开发的原则，也就是说，在菲律宾在黄岩岛问题上发难之前，它已经在黄岩岛周边渔业以及其他海洋资源上享有了不少的实际权益；在对黄岩岛发难之后，即便得到最好的结果，从中国手上抢到黄岩岛，其实际收益也没有发生太大的变化。但是面对这样一个极小的收益，自身却要冒着同中国开战的极大风险，这个决策是任何一个理性的决策者不可

3、能作出的。那么就只有一种可能性，这个决策不是菲律宾作出的，而是美国人作出的，他们有着另外一种完全不同的战略思维来研判这个事件上的风险与收益。黄岩岛对于菲律宾一国来说，并不具备太大的战略价值，因为其能力有限，对于自身来说能够采取的战略扩张的空间也有限，所以仅仅对于菲律宾一国来讲，黄岩岛无论是战略价值还是经济价值上的增量都非常有限；但站在“遏制中国”的这样一个“大战略”的角度上来讲，黄岩岛的价值就值得深思了。稍浅一点的层次上来讲，黄岩岛是遏制中国战略链条上重要的一环，这是大家都能明显观察到的；深层次上来分析，也是最为关键最容易被

4、忽略的一点，在黄岩岛问题上突然发难实际上是在试探中国的战略底线到底在哪里，中国政府捍卫本国领土的决心有多强。如果中国要打，那么中国是要打一场防御性的局部战争还是要打一场进攻性的局部战争，即是只想拿下黄岩岛呢还是想乘机攻入菲律宾本土，在这场局部战争中，中国海军、空军，包括二炮，其表现出的实战能力有多强；如果中国不打，会表现出哪种姿态：一，稍微强硬一点的，在南海展开一场军事演习，进而威慑南海各国；二，威胁出兵，并大造军事行动的舆论，形成对南海各国的压力；三，不痛不痒的谴责和谈判。在黄岩岛问题上的试探，对于美国来说是可以试探出很多

5、极具战略价值的东西出来的。中国政府的行为强度表现了其战略意愿有多大，如果说中国政府在解决黄岩岛问题上的意愿足够强，那么，美国及其在第一岛链上的盟国便需要重新作出研判，中国政府的战略意愿在哪一个level上：level1，攻击性的扩张型，即中国借黄岩岛之机向菲律宾本土甚至其他南海国家发起攻击，那么在生存的压力之下南海国家必须要破釜沉舟奋起一搏；level2，积极防御型，即中国只是出兵拿回自己应有的东西，并积极对周边国家展开威慑，但不对其他南海国家进行进一步的军事行为，不对他们的本土利益产生致命的威胁，这种情况下，其他南海国家更

6、有可能会知难而退，保持足够的克制；level3，消极防御型，不出兵，不动武，也不进行必要的威慑，仅仅靠外交手段来进行斡旋，在这种情况之下，无疑是给其他南海国家以及美国发出了一个信号，即中国会在该类事件上保持克制，中国政府解决领土争端的决心和意愿并没有那么强烈。第一个level上的中国固然是很危险的，但对中国自身来说，level2和level3哪个更危险呢？其实从战略上来讲，level3对中国来说是最为危险的，反而level2是最安全的。为什么这么说呢，因为在国际政治上，一个问题不在于其本身，而在于这个问题上所产生的心态所牵涉

7、到的其他各个问题。Level1的可能性是产生敌意的根源；level3的行为则为怂恿和培养这种敌意；而只有level2才能通过适当的威慑行为来化解这种敌意。（图中箭头代表“敌意”）对任何一个具备一定实力的国家来说，其实力都会产生level1的可能性，而level1的国家形态则会对周边国家造成恐惧，从而产生敌意；而如果该国采取levle3的心态的话，则更容易培养这种敌意，因为这让周边国家看到了获取更多进攻性利益的可能性，所以让其行为更具备进攻性；而只有level2的心态和行为对该国才是最安全的，因为只有这样才能用实力来打消周边国

8、家攫取不合理利益的可能性，从而削弱其行为的攻击性，进而巩固自身的安全环境。在黄岩岛问题上的试探，实质上是试探出了中国政府level3的心态，这种心态，虽然体现了中国政府与周边国家一贯和平共处的基本原则，但却无法在实际操作中实现这种状态。Level3的心态和行为能否在国际政治中达成和平状态呢