从国际公法看中日钓鱼岛争端

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1、从国际公法看中日钓鱼岛争端从国际公法看中日钓鱼岛争端钓鱼岛是中国东海钓鱼岛列岛的主岛，东经123.47€啊⒈蔽？5.75€埃挥谥泄4舐郊苷啵嗵ㄍ寤∈性？90千米，面积约3.8平方公里，周围海域面积约为17.4万平方公里。钓鱼岛是重要的世界海路之一，周边海域蕴含丰富的石油资源和动植物资源，具有不可估量的战略价值。自中日甲午海战以后，日本开始对钓鱼岛属于中国的事实产生争议，至今为止中日钓鱼岛之争任未平息。从目前形势看来，分析钓鱼岛主权归属问题对维护我国钓鱼岛的领土主权具有重要的现实意义。　　一、钓鱼岛的主权归属　　（一）

2、中日两国的立场和主张　　中国政府一贯坚持的立场和主张可概括为：（1）钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土，由中国人首先命名先占并进行实际统治，是神圣不可侵犯的。（2）钓鱼岛是中国大陆架的自然延伸，属于中国主权范围。（3）根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》和日本的无条件投降书，可以明确钓鱼岛主权归属于中国。　　日本政府的立场和主张主要为：（1）钓鱼岛（日称尖阁列岛）是无主土地，由日本人先占或根据时效取得。（2）《马关条约》第二条中清政府的割地不包括钓鱼岛，《旧金山和约》、《归还冲绳协定》才是美国将钓鱼群岛全权交予日本的合法依据。（3）有史料证明中

3、国承认钓鱼岛为日本领土或无主地，所以禁止反言。　　由此，中日双方的主要争议点集中在先占原则、时效原则、禁止反言原则及国际条约四方面。作者将围绕以上焦点以理据驳斥日方，证明中国享有钓鱼岛主权。　　（二）日本不满足先占原则　　日方指出1884年日本商人古贺辰四郎在钓鱼岛上采集海鸟羽以发家致富的行为是对该岛的先占。但古贺辰四郎在私自占用钓鱼岛前并未获得国家授权，其行为不能代表日本政府，在其占用后提出租用该岛屿群用以开发经营的要求也被冲绳政府以调查时即立标仍有疑虑未被许可。那么古贺辰四郎并不满足先占只能由国家以国家的名义实行这一先占要件。　　日本外务省在

4、1972年3月8日发表的《关于尖阁诸岛所有权问题的基本见解》一文中称：在1885年之前钓鱼岛是无主地，中国没有实际统治的痕迹。据古今中外大量历史（五）主要公约的有效性　　日方认为《马关条约》第二条中的清政府割地不包括钓鱼岛，所以钓鱼岛并非《开罗宣言》、《波茨坦公告》和日本的无条件投降书中所指的日本侵略所占之领土，也不是《旧金山和约》第二条中所指的日本放弃之领土，而是作为西南诸岛交由美国托管之领土。根据《归还冲绳协定》，美国已将受托之地的所有权力归还予日本，日方对钓鱼岛享有充分主权。对于日方的主张可以归纳为两个问题：一是《马关条约》所割让的澎湖列岛

5、是否包含钓鱼岛；二是《开罗宣言》、《波茨坦公告》、日本的无条件投降书是否具有法律效力。　　在中日谈判《马关条约》之时，日方接受中方提出以英海图为标准、划定澎湖群岛经纬四线的提议。1895年4月9日，清政府代表李鸿章提出了该和约修正案，该修正案规定：对于澎湖列岛之范围，以英国海图为界定标准。当时英国的《中国沿海图》中准确标明了台湾附属的东北诸岛包括钓鱼群岛。由此推断，《马关条约》中应该包含钓鱼群岛。　　《开罗宣言》、《波茨坦公告》第八条、《联合国盟军最高司令部训令第677号》、日本的无条件投降书、《中日联合声明》第三条已经形成环环相扣的法律链条，明

6、确中国对钓鱼群岛具有主权。由《条约法公约》第26条的规定，以上国际条约均被国际承认为有效条约，日本的行为是恶性违法，必须接受钓鱼岛主权属于中国的法律事实。而《旧金山和约》、《归还冲绳协定》并不是公认的国际法文件，不具有国际法的普遍约束力。美国的移交行为本身无效力可言，因为美国所移交的和日本所接受的并非钓鱼岛主权，而仅仅只是管理权。　　从以上分析可以看出，钓鱼岛自古以来便属于中国领土不可分割的一部分，中国对其享有主权的事实无可非议，日本无权以先占取得、时效取得和无效文件染指钓鱼岛。　　二、浅谈中日钓鱼岛争端解决方式　　为维护中国的领土主权完整，必须

7、采取有效措施保卫钓鱼岛。结合目前实际情况，中国对钓鱼岛的维权需要更加灵活、务实和理性才是解决中日钓鱼岛之争的出路。中国应首先尝试改变国际舆论导向、争取制高点，使之与以后的战略目标相辅相成，让中国无论是以武力、政治还是法律手段解决争端时都能获得更多可以和日美抗衡的国际认可，从而把握博弈的主动性：　　1.把握声明钓鱼岛属于中国领土的时机，让世界了解钓鱼岛争端的真实原由。中国的外交声明或发言虽严正提及钓鱼岛自古便是中国不可分割的领土，但在提出归属证据方面就不如日本有手段。日方做法较之中国，对于不了解远东实际情况的西方十分具有说服力。中国的声明在全面而有

8、力度的同时应注重以法律和事实为依据，通过言语达到对外公关的目的。　　2.制定具体国内法，建立健全的海洋法律体系，保护中国的海上权益。目前