论国有大型企业集团的目标多元化问题及其解决措施

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果论国有大型企业集团的目标多元化问题及其解决措施　　[论文关键词]国有企业；多元化目标；经济目标；社会目标　　[论文摘要]由于国有企业的特殊属性，其经营目标的多元化问题，即社会目标与经济目标之间的矛盾，严重地影响了国有企业的市场效率和自身的正常发展，也影响到对国民经济的控制力和主导作用。本文分析了国有企业多元化目标形成的原因、存在的矛盾，并初步提出了化解和协调多元化目标矛盾的相关政策措施。中国编辑。　　我国国有企业具有目标多元化的特征，就某一个国有企业而言，具体确

2、立与明晰其目标是保证其有效发展的前提。由于我国国有企业各种矛盾形成的长期性和复杂性，国有企业多元目标之间的矛盾更为复杂，彻底解决这一问题仍然需要一个长期的过程。　　　　一、产生矛盾的根本原因分析　　1.资本逐利性与非经济目标之间的矛盾。　　十五大以后，国家正式提出了国有资本的概念，认识到国有资产不应当固化在特定的厂房、设备、原材料课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果等实物形态上，而应还其

3、本来的价值属性、资本属性。而资本的逐利性是资本有别于其他各生产要素的本质特性，受这种特性的影响，资本要素往往会自发地从低收益部门向高收益部门流动，追求高效率是资本趋利性的内在要求。但是，国有企业一旦承担了一定的社会目标，就意味着不得不把利润目标、经济效率目标放在次要位置，这就违背了资本逐利的本性。对于国有企业正常的市场经营行为也将产生不利影响，削弱了盈利水平的同时也降低了市场发展竞争的能力。同时，承担社会目标容易造成国有企业的政策性负担和预算软约束问题，进而影响到了国有企业的自生能力。(林毅夫、谭国富：《自生能力、政策性负担、责任归属和预算软约束》，载《经济社会体制比较》，XX年第4期)许多学

4、者也正是从这点出发认为，我国国有企业过去之所以一直效率不高、经营不善，关键就是多元目标的矛盾造成的。由于国有企业的特殊性，同时由于多元化目标有其一定的理论和现实基础，因此，很难实现国有企业目标的绝对一元化。如何协调国有企业目标多元化与企业市场本质目标一元化这个矛盾，达到国有企业的利润目标和社会目标、自身利益和社会利益的协调与平衡，这是世界各国政府以及我国政府都一直面临的重要难题。　　2.公平与效率之间的矛盾。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先

5、进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　公平与效率一直以来就存在着天然的矛盾，两者很难协调。在一定意义上讲，市场经济是一种效率经济，讲效率就是要实现资本追逐盈利的最大化，资本的增殖特性使其不断地追求效率最大化，以期用最小的投入获得最大的产出。有的学者对国有经济成为市场主体持怀疑态度，就是以国有经济的国家所有必然造成国有企业在市场经济中的低效率为论据的。但是，实现利润最大化的同时也必然会带来效率与公平的矛盾，例如追逐利润往往造成贫富差距拉大、地区发展不平衡、社会动荡等问题。因此，为了实现公平就必须降低国有资本的逐利动机，例如将国有企业用作某种社会工具来控制、熨平改制和地区不

6、平衡造成的收入差距过分拉大，减少社会福利的损失，把实现全民福利的最大化作为一个根本目标，从而维护社会的公平、公正。在社会主义社会，衡量福利水平高低的关键标准就是看公平和公正的实现程度，这也是构建和谐社会的根本制度要求。因此，国有企业作为市场主体，并不能将国有资本的逐利本性完全地发挥出来，矛盾产生的根源就在于此。可以尝试通过管理制度创新提高其管理效率来补偿实现公平目标产生的“无效率”，并将实现公平目标的方式和途径尽量与竞争性市场要求相协调，努力为实现社会福利的最大化而承担起必要社会责任的同时，实现自身经营效率的最大化，最终实现资本效率和社会公平的良性互动。中国　　　　二、协调和化解矛盾的相关政策

7、措施　　1.依据承担目标的侧重，首先对国有企业进行准确分类。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　任何时期、任何一个企业的经营目标都不是单一的，往往是以一种目标为主，兼顾其他目标。同样，在