我国高等教育成本分担分析_1

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果我国高等教育成本分担分析从1990年到XX年我国高等教育的毛入学率由%增长到15%，实现了有“精英教育”到“大众教育”的历史性跨越，平均每万人大学生人数有1990年的人，增加到XX年的人。高等教育入学率的提高，办学规模的扩大，要求有相应规模投入的支持，在国家财政支持增长能力有限条件下，我国实行了高等教育的成本补偿制度，对接受高等教育者收取学费、杂费等各项费用，1997年高等学校的全面“并轨”我国高等教育全面实行收费制度，1950年以来实行的

2、高等教育免费制度宣告结束。从1998年到XX年高等教育的学费持续飞涨，引起了人们对高等教育收费与否、收费多少，即高等教育的成本分担广泛关注和讨论，本文试对这个问题进行分析探讨。一、高等教育成本分担理论分析公共部门经济学认为，高等教育具有虽然在未达到拥挤的前提下具有一定的非竞争性，但又具有排他性，不是纯粹的公共品而是准公共品。同时高等教育的收益虽然具有很大的正外部性，社会课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提

3、出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果收益大于个人收益，但接受高等教育者从中的到的收益，如：好的薪水、职位等，是完全可以内部化的，高等教育的个人收益也是明显的。这就决定高等教育的成本，若单独有国家负担则会出现高等教育的供给不足，单独有个人负担则会使大量低收入者被排斥在高等教育之外，而应该有国家和个人共同分担。20世纪70年代，美国经济学家D．约翰斯通提出的高等教育成本分担理论认为，高等教育成本无论在什么社会、体制和国家中，都必须由来自政府、家长、学生、纳税人和高等学院几方面的资源来分担。就实践来看，当今世界，除一些高福利国家和特殊国家的高等教育实行免费外，世界绝大多数国

4、家和地区的高等教育成本都实行国家和个人分担，在这个分担机制中国家是负担高等教育的主要部分。二、我国高等教育成本分担现状分析自50年代我国实行了免费的高等教育，1989年国家教委等三部委联合发出《关于普通高等学校收取学杂费和住宿费的规定》，从政策上肯定了高等教育应该实行成本分担和成本补偿制度。1992年，我国高等教育开始较大范围地推行招生收费制度改革，自费学生的比例得到提高，1997年全国范围内高等学校普遍“并轨”，我国高等教育全面实行收费制度。我国高等教育的经费来源实现了多渠道,主要包括:国家财政性教育经费、社会团体和公民个人办学经费、社会捐资和集资、学费和杂费及其他教育

5、经费五项。如表所示，我国高等教育经费的%来自政府社会文教支出/财政支出%高等教育支出/教育支出%教育支出/GDP%课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果高等教育费用结构国家财政性教育经费社会团体和公民个人办学经费社会捐资和集资办学经费学费和杂费其他教育经费各类经费/高等教育费用%2%%25%%根据《中国统计年鉴XX年》中数据计算得出。财政，25%来自学费和杂费收入，政

6、府和个人成为高等教育成本的主要承担者，主要有政府和个人承担高等教育成本符高等教育准公共品属性，问题在于政府和个人应该怎样分担，各自应该分担的比例为多少才是合理的。就国际来看，在北欧诸国与西欧主要国家，大学教育基本是免费的，法国的国立大学只收取少量注册费；东欧诸国高等教育也实行免费与廉价制度。就收费来说，1999-XX年，美国公立高校经费%来自联邦和州政府，%来自学费收入；加拿大的办学经费的70％来自联邦和省政府，只有20％来自学费，其余部分由社会各方面捐赠。XX年澳大利亚高校经费中，联邦、州及高教贡献计划拨款占%，学费占%。我国两国相比，我国个人负担费用费的比例25%比加

7、拿大和澳大利亚要高4—5百分点，比美国出近7个百分点；高等教育费用中政府部门负担的份额，我国与加拿大和澳大利亚相比分别要低的多，比美国负担的要低，主要是美国的销售、服务收入及其捐赠收入比较高。有此来看，在高等教育的成本分担中，我国政府部门所分担的份额过低，而个人所分担的份额却相对偏高。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果