中华全国总工会送温暖工程资金管理使用办法.doc

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1、厦工办〔2018〕48号厦门市总工会办公室关于印发《厦门市总工会送温暖工程资金使用管理办法》的通知各区总工会、自贸区工会、各产业工联会（产业工会），市总各部室，市职工服务中心：《厦门市总工会送温暖工程资金使用管理办法》已经市总工会主席例会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。厦门市总工会办公室2018年8月16日（此件主动公开）—13—厦门市总工会送温暖工程资金使用管理办法第一章总则第一条为广泛筹集送温暖工程资金（以下简称资金），规范资金的使用和管理，强化监督，充分发挥资金的作用，实施好送温暖工程，做好困难职工群体的帮扶救助工作，根据《中华

2、全国总工会送温暖工程资金管理使用办法》（总工发[2006]54号）制定本办法。第二条资金是在各级党委、政府和社会各界支持下，为帮助困难职工，由工会负责筹集、管理和使用的社会性、公益性资金。第三条资金使用对象，必须是厦门市行政区域内已成立工会组织机关、企事业单位中已加入工会的在职职工（含城镇职工和农民工）。第二章资金的来源及用途第四条资金采取多渠道、多形式、社会化筹集的原则，主要来源是：1.各级政府拨款；2.本级工会经费拨款；3.上级工会经费补助；—13—4.党政机关、企事业单位、社会团体和个人的捐赠；5.社会公益活动的募集；6.资金的合法

3、增值；7.其他合法来源。第五条资金用于集中时间开展送温暖活动和经常性开展帮扶救助、慰问工作。1.集中时间开展的送温暖活动，包括以下项目：（1）帮扶救助全总和省、市级工会困难职工档案中符合建档条件的在档困难职工家庭。（2）慰问一线职工：经营困难企业生活较困难一线职工，苦脏累险行业企业一线职工，急难险重一线岗位职工和全国、省、市重点项目建设一线职工。（3）开展送法律、送政策、送文化、送关怀及平安返乡、平安返厦等各类关爱农民工送温暖活动。（4）其它经市总工会党组会议或主席例会研究决定集中时间开展的送温暖活动项目。2.经常性开展对意外致困职工家庭

4、和相关慰问对象进行帮扶慰问的活动。（1）帮扶救助意外致困职工家庭。—13—意外致困职工家庭，包括以下两类：对因本人或直系亲属（配偶、子女、父母）突发重症或突遭各类灾害、重大意外事故等原因造成生活特别困难的职工提供临时性救助及其它应急救助；对因合法劳动权益受到侵害导致生活特别困难的职工提供临时性救助。（2）由市总工会领导或市领导、上级领导带队开展的紧急日常性、突发性、临时性慰问活动。主要有以下三类：在节假日期间及抢险救灾、重大活动会议等重要时刻，仍在一线坚守岗位或无私奉献的职工；因作出突出贡献，受到党和政府及工会组织表彰，社会影响较大的先模

5、人物、优秀职工；其他需要慰问的职工。第三章资金的管理第六条资金要按照量入为出、收支平衡的原则，科学合理编制资金年度使用计划，做到统筹兼顾。第七条资金实行独立核算、专款专用。要建立健全财务制度，严格资金审批手续。资金由市职工服务中心受市总工会委托独立建帐管理，按照全国总工会《工会会计制度》和福建省总工会财务部《关于规范工会帮扶（送温暖、医疗互助）资金会计核算的通知》（闽工财〔2014〕70号）的要求科学设立和登记会计帐簿，设置会计科目、进行会计核算、编制会计报表，定期公布财务收支情况，定期向市总工会有关部门报送报表。第八条—13—资金不得用

6、于本办法规定的资金用途以外的开支，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。送温暖等活动和开展帮扶救助、慰问工作所需要的活动经费和办公经费列入本级工会经费预算。集中时间开展送温暖活动的经费由保障部门预算。帮扶救助意外致困职工家庭和日常性、突发性、临时性慰问活动的经费由市职工服务中心预算。第九条资金的收入、支出和管理、使用情况，接受党和政府有关部门及工会经费审查部门的审查审计监督，接受上级工会的指导和检查监督，接受社会监督。第十条对违反规定的行为，限期整顿，情节严重造成不良后果以及造成资金损失的，要追究直接责任人员和有关领导的责任。第四章资金的使

7、用第十一条资金使用须经市总工会同意。市总工会开展经常性、突发性慰问工作的资金安排使用方案由市总办公室或经办部门、产业提出﹔对意外致困职工家庭进行临时性、应急性帮扶救助所需资金，由市职工服务中心负责提出，再经市总工会分管保障部门领导批准后组织实施。集中时间开展送温暖活动所需资金的分配使用方案由市总工会保障部门负责提出，经市总工会党组会议或主席例会审议决定后组织实施。金额较大，属于市总工会重大资金使用范畴的，按照市总工会相关规定进行使用。资金发放由市职工服务中心按市总工会审定方案具体实施。第十二条资金使用要建立健全台帐。市职工服务中心除按要求

8、形成财务档案外，将资金实际使用对象、金额等按项目和时序进行造册，妥善存档备查。第十三条—13—集中时间开展送温暖活动对全总和省、市级工会困难职工档案中符合建档条件的在档困难职工家庭进行帮扶救助