废轮胎回收再利用之现况及评估

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1、資源與環境學術研討會，2000，花蓮廢輪胎回收再利用之現況及評估CurrentStatusofScrapTireRecyclinginTaiwan1234林儷如、王智龍、林啟燦、張添晉Li-RuLin,Chih-LungWang,ChitsanLin,Tien-ChinChang1國立高雄海洋技術學院海洋環境工程系四年級生2國立高雄第一科技大學環境與安全衛生工程系研究生3國立高雄海洋技術學院海洋環境工程系副教授4國立台北科技大學環境規劃與管理研究所副教授摘要近年來台灣地區廢輪胎清理的環境問題日漸嚴重，主要原因有三：﹙一﹚廢輪胎長期不易腐化，故不適合掩埋處理；

2、﹙二﹚廢輪胎堆積貯存易起火燃燒和遇雨積水造成病媒蚊疾病；及﹙三﹚當前廢輪胎之再利用市場相當有限，不足以消化台灣地區每年產生約十萬公噸的廢輪胎。因此，迫切須要開發再利用的新市場，使廢輪胎問題得以改善。本文擬探討﹙一﹚廢輪胎對環境之影響；﹙二﹚當前台灣廢輪胎處理現況；﹙三﹚現階段台灣對廢輪胎再利用之方法；﹙四﹚歐、美、日各國廢輪胎處理現況；及﹙五﹚未來展望與建議。希望能提供主管機關廢輪胎清理策略擬定之參考。關鍵詞：資源回收、再利用、廢輪胎。一、前言由於民眾對運輸設備需求量快速增加，使得小型交通工具普及率大幅提高。根據交通部統計處資料顯示，台灣地區在1998年12

3、月底，自用小客車總計有4,425,008輛﹙交通部統計處網站，1998年﹚。根據行政院主計處在1999年台灣地區家庭收支調查報告﹙行政院主計處網站，1999年﹚，汽車普及率約為54.33%，平均每12人擁有1輛車。而在1999年12月底止所統計的機車量更是高達1,093萬2,150輛，機車普及率約佔79.18%。在如此普及的交通工具使用率中，輪胎的使用率與替換率也逐年增高，導致每年將近有十萬公噸的廢輪胎產量﹙行政院環保署，1998年﹚。每年如此龐大之廢輪胎產量，若是一昧的堆放與棄置而未妥善的處理，則環境與衛生方面的問題將會接踵而來。廢輪胎並非再利用方向明確且

4、易完成再生品的廢棄物，往往因為再生或再生品市場通路不順暢，而技術不純熟只能先堆置在露天的場所。露天堆置容易在天乾物燥的時候造成火災，輪胎堆置場大火在溫度不夠、通風不良的情況下燃燒，會產生很大的濃黑煙及惡臭的氣體，造成附近居民的恐慌，且燃燒產生之污染物也可能會污染到土壤及地下水層，造成整治復育的困難。廢輪胎露天堆置貯存時，內部容易積水，成為登革熱病媒蚊的溫床，傳播登革熱。1988年流行登革熱時，在南部登革熱流行地區調查結果顯示，廢輪胎佔所有積水容器的8.8%，而在所有積水容器當中，也以廢輪胎最容易孳生斑蚊﹙黃基森、阮國棟，1994年﹚；在建PDFcreated

5、withFinePrintpdfFactorytrialversionhttp://www.fineprint.com資源與環境學術研討會，2000，花蓮立廢輪胎回收清除體系後，於1991年再行調查，則發現隨意棄置之廢輪胎及孳生斑蚊情況已大幅下降，僅佔所有積水容器的3.5%。綜合以上所述，不管是在公共安全、環境污染或是環境衛生等方面之考量，在在顯示廢輪胎的妥善管理是相當重要之課題。在一般民眾的觀念中，會主觀認定廢輪胎為垃圾，只要放入焚化爐焚燒即可，但未經處理的廢輪胎，燃燒速率會比一般的廢棄物要慢的多，所以並不適合丟入一般的垃圾焚化爐中。而最傳統的廢輪胎處理方

6、式是掩埋法，但是廢輪胎為不易分解的橡膠材質，掩埋後長久不易腐化；再者廢輪胎需花費相當大的收集、運輸與掩埋費用，非常不符合經濟效益。如今，台灣的廢輪胎仍在逐年的增加中，因為土地資源有限，並沒有太多可固定存放堆置廢輪胎的場所，因而只能任其風吹雨淋，增加環境的負荷。倘若尋得適合的貯存地點，也會因為部分環保生態團體及民眾對於處理廢輪胎的相關可行性、安全問題及環境問題存有許多的質疑，而引發無謂的抗爭；這都是因為台灣缺乏一個完整的廢輪胎回收制度和完善的處理觀念，所以我們急須建立及推動一套適合台灣本土的廢輪胎回收清除處理制度，並宣教污染者付費之觀念。廢輪胎處理基金會成立迄

7、今，已20年有餘；期間經多次嘗試與不斷的檢討，回收處理系統亦數次的調整與改變。然而，在民眾環保意識抬頭的多元化社會裡，似乎仍然無法滿足廠商與民眾的期望。本文認為廢輪胎的「清除」是一種必要的過程，而最終的目標則要妥善「處理」，並朝著無二次污染的前提之下，將之轉換為資源；本文也針對台灣目前廢輪胎清理的現況做討論，期望能使日漸萎縮的廢輪胎再利用市場，再度蓬勃且穩定的發展；本文之探討結果，亦可供相關主管機關訂定政策與環境教育之參考。二、台灣廢輪胎回收系統1980年代，環保意識崛起後，行政院環境保護署﹙以下簡稱環保署﹚在與經濟部工業局及台灣橡膠工業同業公會的協商下，同

8、意著手成立廢輪胎回收工作，並於1989年10月16日