抓住机遇务实创新

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1、抓住机遇务实创新不断开创淮安邮政业科学发展新局面——在2016年全市邮政管理工作会议上报告蒋涛（2016年1月22日）同志们：我们在这里召开全市邮政管理工作会议，主要任务是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，落实2016年全省邮政管理工作会议部署，总结2015年工作，部署2016年任务，全面贯彻落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》，抓住新机遇，谋划新蓝图，不断开创淮安邮政业科学发展新局面。下面，我代表市局党组讲两个方面的内容。一、2015年工作回顾2015年是实现邮政业发展“十二五”规划各项目

2、标任务的收官之年，过去的一年里，在省邮政管理局和淮安市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“抓改革、促发展、惠民生”这条主线，坚持“安全为基、发展为要、服务为上”-23-，不断夯实管理基础，提高行业管理效能；着力促进融合发展，推动行业转型升级；持续创新服务机制，提升服务质量；突出市场监督管理，确保寄递渠道安全畅通。各项工作取得了阶段性的成果，全市邮政业呈现出健康发展的良好态势。2015年，全市邮政业务总量累计完成14.21亿元，同比增长51.54%；业务收入累计完成10.3

3、9亿元，同比增长33.12%，其中全市规模以上快递企业业务量累计完成5581.05万件，同比增长77.75%；业务收入累计完成5.59亿元，同比增长60.06%。邮政普遍服务和特殊服务寄递时限达到国家标准，邮政机要通信全年稳定运行，圆满完成了全年目标任务，为淮安经济社会发展作出了积极贡献。一年来，主要在以下几方面取得了新进展：（一）行业发展环境不断优化1.稳步推进邮政业“十三五”规划编制工作。按照《淮安市“十三五”邮政业发展规划编制工作方案》要求，与规划编制合作方——淮安市现代物流学会多次召开“十三五”规划编制工

4、作推进会，成立专题调研组，多次开展调研听取意见，强化与地方规划的有效衔接，邮政业发展相关内容被纳入《淮安市十三五电子商务产业发展规划》中，目前淮安市邮政业“十三五”规划初稿已讨论通过，正按照要求，加快规划编制节奏。2.不断深化依法行政。多次组织全局人员系统性的学习《中华人民共和国邮政法》、《快递市场管理办法》、《江苏省邮政条例》等法律法规，并邀请相关单位资深执法人员进行执法培训、-23-开展研讨，从调查取证、询问笔录、立案处罚等各个环节的办案程序和规范用语进行培训，对行政处罚中的疑难问题，互相交流执法经验，切实提

5、高全局人员执法水平。3.加强政策法规宣贯工作。一是大力宣贯各项法律法规。积极开展新《安全生产法》宣贯，制定宣贯工作方案，于4月22日举办全市快递行业新《安全生产法》专题培训会，邀请省局、市安监局专家就快递行业安全监管、地区安全生产工作进行深入解读，共有84家快递企业负责人参加了培训；开展《快递营业场所设计要求》、《邮政业安全生产设备配置规范》等行业标准专题宣贯，督促企业规范经营条件，强化安全设备配备，切实提升安全保障水平和服务质量。二是组织参加“3·15”国际消费者权益日及“安全生产月”活动。“3·15”活动期间

6、，在市万达广场组织开展快递专场咨询会。邮政速递、顺丰、德邦、圆通、中通、申通、韵达7个快递品牌参加此次活动，现场共发放宣传手册、邮政法律法规宣传单页、《江苏省邮政条例》等宣传材料300余份。“安全生产月”期间，积极参加全市“安全生产月”咨询活动，现场办公接受群众咨询20余次，制作邮政行业展板大力宣传“平安寄递”理念，共发放宣传手册、调查问卷200余份，营造了邮政业安全生产的良好氛围。4.融入地方，争取地方政府扶持。-23-2015年积极融入地方建设发展。一是不定期向分管副市长汇报邮政管理工作，推进分管副市长、市委

7、常委、市政协、市总工会等部门领导多次赴快递企业就快递物流业发展开展调研，分管副市长王兴尧专门就快递产业发展与末端运输投递、村邮站建设、苏北快递产业园建设等事宜召开专题座谈会，协调多部门合力解决困难。二是与相关部门形成联动机制，相继成为市综治委、市委保密委、市农村电子商务协调推进领导小组成员单位。三是争取将快递发展纳入淮安市多项意见规划中，市委、市政府相继出台《加快发展“4+3”服务业特色产业的实施意见》、《关于加快现代物流业发展的意见》、《关于加快电子商务产业发展的实施意见》，均提出要抢抓发展机遇，大力发展快递物

8、流，推动快递业与电子商务、交通运输业的融合发展。5.推进快递产业园区建设。目前，全市主要快递物流园区3个，分别是苏北快递产业园、淮安市顺丰电子商务产业园、金网物流园，已入驻快递企业16家，企业累计总投资达39.1亿元，主要品牌快递企业集聚效应明显。其中苏北快递产业园区按照省局领导建成华东地区陆路快件集散中心的指示，由淮安电子商务现代物流园转型升级并于2015年8月正式获批