预算执行审计报告-武汉

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1、蒂螃袈膆莈螂羁羈芄螁蚀膄关于武汉市2010年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告――――2011年9月27日在武汉市第十二届人大常委会第三十四次会议上武汉市审计局局长　　刘金萍  主任、各位副主任、秘书长、各位委员：   我受市人民政府委托，向市人大常委会报告2010年度市级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。   根据《中华人民共和国审计法》和《武汉市预算审查监督条例》的规定，市审计局对2010年度市级预算执行和其他财政收支进行了审计。今年的审计工作以促进我市实现跨越式发展为目标，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，更加注重审计内容的宏观性和全局性，着力

2、把握全市政府性资金运行的总体情况；更加注重揭示问题的客观性和真实性，着力反映普遍性和倾向性问题；更加注重对重大项目、重点资金、重要部门的审计监督，着力加大对严重违纪违法问题的查处力度；更加注重人大、政协议提案办理落实，着力发挥审计的建设性作用；更加注重原因分析的深入透彻，着力促进完善制度、加强管理和深化改革；更加注重从制度根本提出建议，着力从体制、机制和政策层面发挥审计的“免疫系统”功能。主要审计了市级预算执行、29个市直部门预算执行、38个政府投资项目、地方政府债券资金、6户国有企业、32所市属中职学校国家助学金管理、全市幼儿园建设运营管理、市本级就业资金等财政专项资金管理使用情况。20

3、10年，在市委的坚强领导和市人大的支持监督下，全市各区、各部门以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧抓住中部崛起战略实施、“两型社会”综合配套改革、东湖国家自主创新示范区建设重大机遇，深化改革开放，努力扩大内需，着力改善民生，积极推动经济结构战略性调整，全市经济回升向好的态势进一步巩固。市级预算执行和其他财政收支情况总体较好，全市全口径财政收入完成1416亿元，为预算的115.7%。全市地方财政收入完成814亿元，为预算的119.1%。全市财政支出989亿元，为预算的99.2%。市本级地方财政收入完成546亿元，为预算的113.3%。市本级财政支出615

4、亿元，为预算的98.7%。圆满完成了市十二届人大第六次会议批准的年度预算任务。   ―――落实积极的财政政策，促进经济发展方式转变。加快发展战略性新兴产业和高新技术产业，调整优化经济结构，巩固支柱财源，培植壮大新的经济增长点。统筹安排财政资金32.8亿元，增长30.78%，加大对支柱产业、新兴产业的扶持力度，支持企业自主创新、节能减排；拨付资金6.3亿元，用于光电子技术、都市农业等重大科技专项产业化，支持科技平台建设，鼓励组建科技创新战略联盟，推动高新技术产业化。   ―――稳步推进强区战略，统筹城乡协调发展。在市委、市政府强区战略推动下，各区财政经济实力显著增强。2010年，13个区共完

5、成地方财政收入267亿元，增长54.9%，高于全市增幅2.9个百分点；东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区共完成地方财政收入98.7亿元，增长90.1%。认真贯彻中央、省战略决策，投入资金39.59亿元，支持东湖国家自主创新示范区建设，提高自主创新能力。安排资金2.63亿元，支持远城区省级经济开发区加快基础设施和服务平台建设，调整产业布局，鼓励发展特色经济。   ―――构建完善公共财政体系，切实保障和改善民生。坚持有保有压、突出重点的支出原则，努力提高公共服务水平，着力解决人民群众最关心、最迫切的问题，促进社会和谐。投入资金90.13亿元，增长27.25%，加大对就业创业、社会保险、优抚安

6、置、食品安全、公共交通等民生投入。进一步加大对“三农”的扶持力度，全年投入“三农”资金46.34亿元，增长15.8%，认真落实各项强农惠农政策，努力改善农村生产生活条件。   ―――不断深化财政改革，预算管理逐步完善。创新税收征管模式，强化征管手段，努力实现应收尽收。加强项目支出预算管理，进一步细化预算编制。完善国库管理制度，扩大公务卡实施范围，推进市直行政单位工资财政全额发放试点工作，国库集中收付实现全覆盖。扩大政府采购范围，将公立医院医疗设备购置纳入政府采购，建立政府采购电子监察系统，加强政府采购监督。规范非税收入收缴管理，将城市基础设施配套费、城市污水处理费等15个收费项目纳入预算管

7、理。不断深化财政改革，财政财务管理水平进一步提高。   一、市级预算管理审计情况   2010年，市级预算管理情况总体较好，市财政、地税等部门认真落实市委、市政府决策部署，积极履行财税职能，有效组织预算执行，推进财税科学化、精细化管理，在保增长、调结构和各项政策落实中发挥了重要作用。但审计也发现一些需要规范和改进的问题。   （一）在价格调节基金等资金中安排的专项业务经费，没有列入到年初部门预算之中。共涉及5个部门及其下