预算执行审计报告-各省汇总

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1、莇莂螄袅芃莁袆肀腿莀薆袃关于四川省2010年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告2011-08-04主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受省人民政府委托，向省人大常委会报告2010年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。第一部分省级财政预算管理与执行概况2010年，在中央和省委坚强领导下，全省各地深入实践科学发展观，认真落实省十一届人大三次会议决议，实现了全省经济平稳较快发展和社会事业全面进步。省级预算执行和其他财政收支情况良好。省级财政实现一般预算收入426.81亿元，完成预算114.36%，为全省经济社会发展提供了重要的财力保障；实现一般

2、预算支出625.55亿元，保证了各项重点支出需要。实施积极财政政策，拉动内需促进经济增长。全年下达中央和省级资金385亿元，推进重大基础设施建设，带动全社会投资持续增长；安排中央和省级资金55.3亿元，支持重大技改、重大装备制造和产业集群发展，推动节能减排、环境保护，增强产业支撑能力；下达粮食直补、农资综补、农作物良种和农机具购置补贴等67.2亿元，提升了农民消费水平，拉动了经济增长。加大保障力度，确保完成灾后重建任务。中央灾后恢复重建基金2203.43亿元已下达97.7%，省级财政累计筹集拨付灾后恢复重建资金232.98亿元，为如期实现“三年重建任务两年基本完

3、成”目标提供了强有力的资金保障；全面落实税收优惠、减免政府性基金和行政事业性收费等各项重建政策；强化重建资金监督管理，严格执行重建规划和资金拨付程序，确保重建资金规范管理。着力改善民生，提高基本公共服务水平。省级财政累计拨付“十项民生工程”资金114.89亿元，保证了“牧民定居行动计划”和保障性安居工程建设、义务教育“两免一补”、城乡困难群众最低生活保障、新型农村社会养老保险试点、农村合作医疗制度等重点民生工程资金落实到位。第二部分审计情况根据审计法及其实施条例规定，审计厅对2010年度省级预算执行和其他财政收支进行了审计。今年的审计，一方面着力推进完整预算体系

4、的建立健全，审计范围既包括一般预算，也向基金预算、社会保障预算扩展，同时加大对使用专项资金的项目县直接审计力度；另一方面，进一步加强省、市、县三级审计机关的上下联动，增强了审计实效。自去年7月向省人大常委会报告审计工作以来，全省审计机关共审计（调查）单位11358个，查出违规问题金额84.21亿元、损失浪费金额0.94亿元。审计促进增收节支55.76亿元，其中：已上交财政38.68亿元、减少财政拨款或补贴4.55亿元、归还原渠道资金12.53亿元；审计后挽回和避免经济损失59.12亿元，其中审计核减政府投资（结算）额41.41亿元；审计向司法、纪检监察机关移送经

5、济案件线索58件、54人，提出审计整改建议并被采纳13611条。一、省级预算管理审计情况2010年，财政厅和省地税局继续深化财政体制改革和健全公共财政体系，认真落实保重建、促发展、调结构、惠民生等各项政策，财政的宏观调控和保障能力进一步增强。积极推进财政支出绩效评价，深化国库集中支付、政府采购管理改革，加快推进财税库银横向联网，财政管理水平进一步提高。坚持依法组织收入,积极培植税源，实现了税收的快速增长。但审计也发现，省级预算管理及税收征管中还存在一些需要改进的问题。（一）部分转移支付预算未及时分解下达。由于部分资金采取项目管理模式，项目主管部门拟定分配方案、项

6、目申报与评审论证耗时长等多种因素，导致部分中央和省级转移支付预算未在规定时限内下达，影响资金使用时效。（二）对部分省级统筹收入的监缴力度有待进一步加大。2010年，省级按规定少统筹农业土地开发资金收入3109万元、育林基金收入1218万元，需要督促主管部门严格执行相关规定，并完善缴库收入自动分成系统。（三）部分专项资金管理制度需进一步完善。如《四川省新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法实施细则》规定该项基金实行省级分成，但因缴库方式不统一而在实际执行中难以落实；《四川省省级财政评审项目审减资金管理暂行办法》规定对基建项目审减资金不进行预算调整，影响评审结果的利

7、用；《四川省森林植被恢复费和林地、林木补偿费管理暂行办法》已于2009年10月废止，但收取这两费的规定仍在执行，对政策变化情况下由谁征收、省级是否分成等缺乏相应制度规定。（四）对部分企业纳税审核征管不够严格。如2010年省地税直属分局（以下简称直属分局）对4户申报资料不全的企业办理缓税925.71万元；对1户分红扩股企业的报表审核不严，导致未及时征收该企业应代扣代缴的个人所得税1072.09万元。（五）地税综合征管电子信息系统存在缺陷。其系统缺乏应有的纠错功能，数据录入亦缺少复核程序，从而未能发现和纠正直属分局错录的减免税信息；因系统不完善，生成的部分税收会计账

8、表数据不一致。（六）对房