广元市法治财政建设实施方案

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1、广元市法治财政建设实施方案（2017-2020年）为全面贯彻落实《财政厅贯彻落实<四川省法治政府建设实施方案（2016-2020）>工作方案的通知》《中共广元市委广元市人民政府关于印发〈广元市法治政府建设工作方案（2017-2020年）〉的通知》，深入推进全市法治财政建设，结合我局财政工作实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想按照中共中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府确定的法治政府建设指导思想和基本原则，抓住法治政府建设的关键环节和“关键少数”，切实解决当前依法行政面临的突出问题。以规范财政

2、行政行为、强化法治财政思维、提升财政法治能力、确保各项财政法律法规严格实施为重点，深化财税体制改革，全面深入推进依法行政依法理财，加快建设法治财政，更好发挥财政职能，为实现我市全面小康提供有力的财政法治保障。（二）建设目标经过坚持不懈的努力，力争到2017年年底，法治财政制度机制基本健全，基本完成本方案确定的各项目标任务；2018年到2019年为巩固提升阶段，各项制度措施要见实效；确保到-27-2020年形成较为完备的财政制度规范体系、高效的财政法治实施体系、严密的财政法治监督体系、有力的财政法治保障体系。

3、二、工作措施和责任分工（一）深化财政行政审批制度改革1.扎实推进职业资格改革。按照国家要求清理取消职业资格许可和认定事项，取消市县财政部门自行设置的职业资格，公布相关目录。（对应工作方案第3项任务）时间进度：2017年12月前完成，并持续推进。成果形式：公布相关目录。牵头科室：会计科（行政审批科）2.优化政务服务。精简审批环节，优化审批流程，努力做到让办事群众“只跑一次”。依法取消一批行政审批项目的初审环节。推进“互联网+政务服务”，通过政务APP、微博微信、网上办公等系统和技术，提升管理智能化水平，为办事

4、群众提供办件查询、办事导引、网上初审、自助填单等服务。加强市、县区以及与省三级联动审批体系建设，进一步推动行政审批综合效能提升。（对应工作方案第4项任务）时间进度：2017年12月前完成，并持续推进。成果形式：公布服务指南，财政网上形成相关专栏。牵头科室：会计科（行政审批科）配合科室：局相关科室（单位）-27-（二）推行权力清单、责任清单、收费清单制度3.规范权力清单、责任清单运行。按照市政府公布的权力清单年本，及时动态调整我局的权责清单，实行目录化、编码化管理，落实权责清单动态调整管理制度。（对应工作方案

5、第8项任务）时间进度：持续动态调整。成果形式：公布权责清单。牵头科室：财税法规制度科配合科室：局机关各科室（单位）4.完善行政事业收费基金目录清单管理制度。严格执行四川省政府性基金项目清单，按照全省行政事业性收费清单（含涉企）编制并公布我市的行政事业性收费和涉企行政事业性收费目录清单。清单之外一律不得收费。（对应工作方案第10项任务）时间进度：2017年编制公布，持续动态调整。成果形式：在市财政局网站常态化公布目录清单。牵头科室：综合科配合科室：局机关相关科室（单位）（三）加强财政监管5.加强事前事中事后监

6、管。全面推行“双随机一公开”监管改革，不断完善监督管理办法。（对应工作方案第17项任务）时间进度：2017年10月前制定随机抽查工作细则，动态调整并公布随机抽查事项清单。-27-成果形式：开展“双随机一公开”工作情况报告。牵头科室：财税法规制度科配合科室：财政监督检查局、局机关行政执法科室（四）创新社会治理6.完善社会组织管理机制。完善社会组织提供公共服务和承接政府职能转移制度。按照国家规定制定社会组织提供公共服务和承接政府职能转移的指导意见，支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织，逐步建立政府向民办社会

7、工作服务机构购买服务机制，制定社会工作服务相关标准。（对应工作方案第20项任务）时间进度：2018年底前，建立政府向民办社会工作服务机构购买服务机制，制定社会工作服务相关标准。成果形式：相关制度文件。牵头科室：综合科配合科室：局机关相关科室（单位）（五）优化公共服务7.推进基本公共服务标准化、均等化、法定化。根据省厅编制公布的四川省“十三五”基本公共服务均等化规划，编制公布我市基本公共服务均等化规划。（对应工作方案第22项任务）时间进度：2017年12月前，编制公布我市“十三五”基本公共服务均等化规划。持续

8、推进。成果形式：相关制度文件。-27-牵头科室：预算科配合科室：局机关相关科室（单位）8.建立健全政府购买公共服务制度。适时更新《广元市政府向社会力量购买公共服务指导目录》，加强政府购买公共服务质量监管。推进公共服务提供主体和提供方式多元化，适合有社会力量承担的公共服务事项，原则上都要引入竞争机制向社会购买，确需政府参与的，实行政府和社会资本合作模式。制定政府购买公共服务相关政策措施。（对应工作方案第23项任务）