当前我国收入分配问题及改革思路和政策措施

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1、为增强党员保持先进性教育活动学习教育的针对性,使广大党员身临其境、潜移默化受到革命传统教育，增进同人民群众的血肉联系当前我国收入分配问题及改革思路和政策措施　　苏海南　　今天围绕“”这个总的题目，跟大家做一个交流，我讲这么四个问题，。一是简要介绍我国收入分配概况，二是重点讲一下当前我国收入分配存在的问题，三是我国收入分配改革的任务、思路和原则，四是我国收入分配改革的主要措施。　　我国收入分配概况　　关于我国收入分配的概况主要讲两个方面，一是收入分配的重要性和基本框架，二是近期我国收入分配工作的新进展。　　一，收入分配的重要性和基本框架。　　收入分

2、配问题是涉及到全国每个工薪劳动者切身利益的最重大、最现实、最直接的问题。可以说，就业是民生之本，社会保障是民生之安全网，教育是民生之基，收入分配是民生之源。在今年全国人大、政协会议上，温总理就收入分配问题做了全面系统的阐述，特别强调了合理的收入分配是社会公平正义的重要体现。“两会”期间，人大代表和政协委员热议收入分配问题，社会各方面现在也高度关注收入分配问题，其重要性不言而喻。采用红歌会这种大众喜闻乐见的比赛形式来加强红色主题文化在校园的传播，不仅可以向同学们传播红色精神、营造校园的红色氛围为增强党员保持先进性教育活动学习教育的针对性,使广大党员

3、身临其境、潜移默化受到革命传统教育，增进同人民群众的血肉联系　　我把收入分配基本框架归纳为六个方面，就是收入分配主体、收入分配内容、收入分配制度、收入分配结构、收入分配水平和收入分配关系。　　收入分配主体是城乡用人单位和广大劳动者。目前，全国有1000多万用人单位和8亿劳动者，其中城镇劳动者有亿（城镇工薪劳动者是亿），农村劳动者有亿（农村工薪劳动者大约有亿）。　　收入分配内容是各种生产要素的收入，其中主要是劳动收入和非劳动收入这两大块，非劳动收入包括利息、股份分红、其他资本收入、社会救助、社会捐赠收入、转移支付等。　　收入分配制度包括工资分配制度

4、、社会保险制度、社会福利制度、股权激励制度、个人所得税制度、农村分配制度等。其中工资制度或薪酬制度是收入分配制度的主体。　　收入分配结构是劳动报酬+财产收入+经营收入+其他收入，也可以把经营收入的一部分算作劳动收入，一部分算作资产收入。　　现在中央讲劳动报酬存在两个比重偏低，一个是居民收入的比重偏低，一个是劳动报酬的比重偏低。劳动报酬是城镇工薪劳动者薪资福利+农民的各种劳动收入（包括农民到城里来打工，赚到的工资性收入，还有出卖农产品的收入等）+个体经营者的劳动报酬和经营利润。采用红歌会这种大众喜闻乐见的比赛形式来加强红色主题文化在校园的传播，不仅

5、可以向同学们传播红色精神、营造校园的红色氛围为增强党员保持先进性教育活动学习教育的针对性,使广大党员身临其境、潜移默化受到革命传统教育，增进同人民群众的血肉联系　　收入分配水平包括收入总量、平均收入水平以及收入总量和平均收入的增长幅度，现在我们要解决的就是提高工薪劳动者的收入，提高农民的收入。　　收入分配关系是至关重要的，目前大家议论最多的或者意见最大的就包括城乡分配关系、地区分配关系、行业分配关系、部门分配关系、社会群体分配关系，还有单位内部的分配关系。　　二，近期我国收入分配工作概况。　　我们先看一下收入分配制度的概况。　　首先，新中国成立6

6、0多年来，已经建立起以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度：城镇各类工薪劳动者的工资分配制度、社会保险制度、福利制度以及个人所得税制度；农村以农村家庭承包经营责任制为基础的分配制度等。　　其次，十六大、十七大以来收入分配原则有了新的发展，提出“四个尊重、四个不唯”：尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造；不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份。十七大明确提出初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平，调整了原来效率优先、兼顾公平的原则，这是一个很重大的转变，也是一个必须的转变。采用红歌会这种大众喜闻乐见的比赛形式来

7、加强红色主题文化在校园的传播，不仅可以向同学们传播红色精神、营造校园的红色氛围为增强党员保持先进性教育活动学习教育的针对性,使广大党员身临其境、潜移默化受到革命传统教育，增进同人民群众的血肉联系　　其三，薪酬改革制度取得了新的进展。XX年政府机关和事业单位进行了改革开放以来的三次重大改革，建立了适用于公务员以级别为主、与职称相结合的直接工资制，同时事业单位也改革了工资制度，实行了岗位绩效工资制。企业继续深化薪酬制度改革，到XX年底，已经有万户企业实行了集体工资协商，签订了万份工资专项协议，覆盖了6000多万人。一些城市还实行了区域行业工资机　　制

8、协商，经营者比较普遍地实行了年薪制，少数企业实行了股权激励等分配形式，特别是有些公司实行了现代企业薪酬制度。　　其四，社会保障制度取得了