对我国收入分配问题及改革措施分析

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1、对我国收入分配问题及改革措施分析------形势教育提纲一、我国收入分配的概况二、对我国目前收入分配问题及其原因分析三、我国收入分配的改革任务基本思路及目标四、我国收入分配的主要措施公平：公平≠平均主义。公平的含义是宽泛的。公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理。一、我国收入分配的概况1.我国收入分配的重要性及其构成（1）我国收入分配的重要性收入分配是民生之源，我们说就是民生之本，社会保障是民生之安全网，教育是民生之基，而且收入分配关系到我们每一个人，包括我们在座的每一位同学，是关系每个居民的切身利益的。据网上调查，收入分配问题和收入分配不公是老百姓最关注的第一个问题，两会期间，收入分

2、配问题排在第三、第四的位置，现在又上升到第一位，其重要性和急迫性大家是有目共睹的。（2）构成：包括收入分配的主体、分配的内容、制度结构以及结果、收入分配的水平及其关系。主体：各级政府和广大劳动者都是收入分配的主体，都有权参与收入分配。分配内容：各种生产要素收入，主要是劳动收入和非劳动收入。收入分配制度：包括工资制度、社会保险制度、社会福利制度、股权制度、人所得税制度、以及我们农村的分配制度等等。其中工资制度，又叫薪酬制度是收入分配的主体。收入分配结构：包括劳动报酬，财产和其他收入。劳动收入，包括城镇劳动者的工薪的福利劳动收入，在加上个体经营者获得的劳动报酬和经营利润。收入分配的结果：就是

3、收入总量，水平以及增长的速度。收入分配的关系：包括城乡分配关系、地区分配关系、行业分配关系、社会群体分配关系、行业内部的分配关系。（2）我国收入分配的简况：我国收入分配制度在建国60年来尤其是改革开放30年以来，经过长期的建立、健全，特别是收入分配的深化改革，我国收入分配有以下特点：一是当前我们已经基本上形成了以按劳动分配为主体多种分配方式并存的收入分配制度，其中包括公司分配制度、社会保险制度、福利制度、个人所得制度、农村则是以家庭联产承包责任制为主要形式的农村分配制度。二是我国收入分配的原则有了新的发展，从单一的按劳分配，到近年来，党中央提出，各种生产要素按贡献参与分配，特别是从效率优

4、先、兼顾公平调整到一次分配、二次分配都要注意与社会公平的关系，二次分配更加注重公平。第三，薪酬制度也取得了新的进展，06年以来政府机关改革了薪酬制度，尤其在公务员的薪酬制度上；事业单位也实行了薪酬制度，实行了绩效工资制；企业也深化了工资制度，经营者实行了年薪制，有的还实行现代企业薪酬制度。第四，是社会保障制度取得了新的进展，主要是农村，西部地区的合作医疗的不断完善，农村的养老保险制度也开始建立，建立了全面保障制度，城镇也基本建立居民医疗保险制度，大学生的医保险的建立等等，方向还是比较清楚的。第五，是收入分配的宏观调控体系也在健全，主要是31个省市自治区最低工资制度全面建立，最近以来，20

5、多个省市都大幅度的提高了最低工资标准，287个城市建立了劳动工资价位的制度，价位的是什么，就是我们的老师，经理，人力资源部的负责人，大概在市场上是什么价格，还有检查制度和个人所得制度，这些都是收入分配的宏观调控体系。第六，就是人群分配制度有了新的改进，特别是，全面取消农业税以后，农村的家庭联产承包责任制连续了30年，还探索了农村土地承包流转的制度，这些对提高农民的收入起到了很好的作用。第七，我们纵向看，城乡收入呈现持续较快的增长，09年城镇居民收入可支配达到了17175元，比05年相比增长了39%，人均增长了8.72。农村居民收入为5150元，扣除价格因素，增长了30.1%，比去年增长了

6、6.75%，将近7%，从纵向看我们还是不错的。其中机关是13.2.事业单位是12.3，企业是12.3。所以改革开放30年来，应该说纵向看我们收入分配还是取得了不小的成绩，这个我们是不可以否认的。这个是我要简单说的第一个大问题，收入分配的重要性，收入分配制度的6方面的框架，主体、内容、制度、结构，水平、关系以及我们取得的6点新的进展。二、对我国目前收入分配问题及其原因分析我们成绩要看到，但是我们更多的要看到我们存在的问题，造成这些问题的原因，问题主要是：一个是我们分配关系不合理：这是我们当前收入问题最突出的，最主要的或者概括起来两方面问题，首先我们看收入关系不合理，收入关系不合理我把它概括

7、成“两降四大一不顺”，三低一慢两并存。我们看两降四大一不顺，三低一慢两并存的具体内容是什么，首先我们看两降，“第一降”居民收入在国民收入中的比重降低，在的大蛋糕里，政府，企业，居民，这三大块里面居民收入95年的时候我们是67.3，这个蛋糕的大半是归居民分配的，05年降到了54.1，07年降到了50.6，大概09年有两种说法，一种是49点几，另一种是50点几，12年间居民收入所占比重下降了16.7个百分点。同期政府，企业收入有所均提高