关于规范现场核查不合格企业申报材料及通知

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1、关于规范现场核查不合格企业申报材料的通知各市局、各位审查员：按照总局79号令第三十一条和《不予食品生产生产许可决定书的发放工作规定》的有关规定，为进一步规范现场核查不合格企业申报材料，现将有关要求通知如下：一、        现场审核要求：核查组在现场核查中确认企业存在严重不合格项的，仍应完成全部项目的核查，在《现场核查表》中记录核查结论，填写《现场核查报告》，并由核查组成员和企业分别签注意见、盖章。二、  上报材料要求：现场审查为不合格的企业，上报的材料要有《食品生产许可证申请书》所要求的**申证材料，《食品生产加工企业必备条件

2、现场核查表》、《食品生产加工企业必备条件现场核查报告》。上报材料时注意：首页要有市局受理意见和公章、市局上报意见和公章、核查组核查结论。三、  上报程序：对于现场核查不合格的材料，由各市局负责汇总，按照上报程序报省局，省局审批发证的报一份申请材料，国家局审批发证的报二份申请材料。审查组现场核查完毕之后，通过《审查员之家》在网上向省局上报1份《食品生产加工企业必备条件现场核查报告》。山西省质量技术监督局食品处关于食品生产许可核查人员认真遵守行为规范，严格现场核查质量的通知各市质量技术监督局、各位食品生产许可核查人员：近一个时期，部分

3、核查员在现场核查时未能严守工作纪律，无视廉洁办事的有关规定和要求，索取或收受申证企业的钱财；不能够认真履行应尽的职责，严格执行有关核查的程序和要求，对开展正常的核查工作造成了不良的影响。对此，为了教育全体食品生产许可核查员，提高大家的思想素质和业务素质，进一步加强全省食品生产许可工作的管理，做好食品质量安全市场准入工作，规范和完善食品生产许可工作人员的工作职责，工作程序、工作责任和工作纪律，防止类似的问题重复发生，现就严肃现场核查工作程序和工作纪律、明确在现场核查中要注意的问题等有关情况通知如下：一、严格遵守核查工作纪律1、严禁我

4、省食品生产许可核查员对省内食品生产企业，以任何形式提供有偿咨询，或者以其他任何形式参加有关中介机构组织开展的有偿咨询。2、审查人员在进行现场时必须做到廉洁自律，文明核查，尽心尽职地完成核查任务。不得索取和接收申证企业的任何财物或者礼品；不得借现场核查来滥用职权、玩忽职守或以任何形式和理由刁难企业。3、核查人员在现场核查时要保持良好的精神状态和职业道德，说话和气、指出不足要有理有据，提出整改要切合实际。坚决杜绝盛气凌人、说话粗鲁、唯我独尊等不良现象。4、从事食品生产许可的审查人员，不得任意提高或降低核查标准，任意减少或增加核查程序，

5、出具虚假或不真实的核查结论。5、在企业进行核查期间，不得由企业支付费用而进入桑拿洗浴、歌厅舞厅、高档酒店等消闲娱乐场所。6、食品生产许可核查人员，要对所核查企业涉及到生产经营的机密信息实施保密，严禁将企业的信息资料提供给第三方以获取不当利益。7、严格执行行政许可有关规定，确保按照时限完成现场核查任务。二、严格执行现场核查工作程序1、预备会议核查组内部会议，根据企业的规模和实际情况视情确定是否召开。一般是核查组成员初次集合进入企业后，由核查组长主持召开预备会议，核查组全体参加，其主要内容有：（1）介绍企业概况及产品情况（2）落实实地

6、核查计划进度（3）确定核查组成员分工（4）确认核查要点及注意事项（5）强调核查工作纪律和工作程序2、首次会议核查组进入企业正式实施对企业实地核查时的第一项活动。其目的是双方人员会面，形成实地核查的气氛，并就有关活动作出安排。首次会议参加人员为核查组全体成员、观察员、受核查企业的主要负责人、有关职能部门和生产车间的负责人等。为了有利于企业对《审查通则》及相关《细则》的理解和实地核查的顺利进行，允许并希望企业选派更多的人员参加会议。会议由核查组长主持，会议的具体内容如下：（1）致谢：对受核查方的协助（2）介绍核查组成员、观察员等（3）

7、受核查企业介绍情况及人员（4）说明核查目的、依据、范围和核查组任务（5）明确现场核查的日程进度和核查组成员分工（6）强调核查原则：客观、公正、科学（7）介绍核查方法：观察现场、审查文件、查看记录、考察操作、提问交谈、确认等（8）说明判定不合格项和核查结论的原则：合格（A、B、C级），不合格（一般、严重）（9）确定限制区域：洁净区、危险区、限制区（10）告知企业按核查组分工配备陪同人员（11）向企业说明核查组的工作纪律，宣读《山西省食品生产许可现场核查行为廉政反馈表》及《企业告知书》，请企业监督核查组的工作（12）向企业作公正性及保

8、密性承诺（核查组向企业承诺绝不将企业的技术、工艺、配方等商业秘密透露给第三方）（13）请企业负责人介绍企业概况和准备工作情况（14）宣布首次会议结束，企业现场核查活动开始注意：现场核查的生产企业一般应是企业正在运行的生产线。3、现场核查首次会议结束