关于妥善处置突发性群体事件的工作预案

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1、关于妥善处置突发性群体事件的工作预案 根据河南省人民政府《关于切实加强应急管理工作的意见》和**市委、市政府《关于妥善处置突出性群众事件的基本预案》的要求，为进一步维护我场社会治安稳定和大局平稳，积极预防和妥善处置各类突发性群体事件，特制定本预案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实上级一系列关于维护稳定工作的指导精神和工作部署，充分认识妥善处置突发性群体事件的重要性，切实增强忧患意识、责任意识，把各类突发性群体事件的负面影响减小到最低限度，确保我场社会治安稳定和谐和大局平稳。二、基本原则（一）党

2、政一把手负总责的原则。各单位党班子成员按照分工，协调一致，密切配合，坚决执行场党委的处置方针和措施。（二）属地管理的原则。属于哪个部门、哪个单位的问题，由哪个部门和单位负责解决。不得把本部门、本单位的矛盾推向社会，不得把本级应该处理的问题推向上级或下级，坚持把矛盾化解在基层。（三）标本兼治、注重实效的原则。对人民内部矛盾引发的群众性械斗、冲突事件、以及其他群体事件，不能采取敷衍和压服的办法，必须在坚持教育疏导的同时，认真研究解决群众反映的问题，从源头上预防和减少群体事件的发生。（四）快速反应、分级负责的原则。按照突发性群体事件的性质、参与人数、事发地点

3、等情况，分别由发生地部门和单位启动快速反应机制，同时尽快上报场党委，必要时总场派员予以指导。（五）依法处置、防止激化的原则。要针对事件的性质、原因、规模、危害程度和事态发展，采取相应措施，坚持依法处置。对人民内部矛盾引发的群体事件，要坚持慎用警力、慎用强制措施、慎用警械武装，防止因方法不当激化矛盾。（六）教育多数、处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的群体事件，必须坚持教育团结大多数的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端及打砸抢者要依法严肃处理。三、组织指挥（一）处置涉及退伍、转业军人

4、等方面的突发性群体事件，由**、**、**、**同志负责，**同志总协调。落实政策由**同志负责，党政办、民政分局承办具体工作。主要任务是：督促各部门各单位认真落实中央和省、市、场已出台的有关政策，切实解决部分企业退伍、转业军人的实际问题，积极预防和妥善处置因部分企业退伍、转业军人要求落实待遇、解决生活困难等问题而引发的来场、入市、赴省、进京集体上访群体事件。（二）处置其他集体上访事件，由**、**、**、**、**同志负责，**同志总协调，场信访局承办具体工作。主要任务是：统一协调各类群体性来场、入市、赴省、进京上访的接待处置工作；及时与场领导和有关

5、部门沟通信息，分流交办重大上访案件；督促检查领导包案和问题的解决落实情况；认真抓好基层信访工作，从源头上预防和减少群众越级上访情况的发生。（三）处置法轮功等邪教组织方面的群体事件，由**、**、**、**同志负责，**总协调，场党委工作部和党政办承办具体工作。主要任务是：进一步做好教育转化工作，提高教育转化效果，依法打击骨干分子，积极预防和妥善处置法轮功等邪教组织非法聚集、从事各种破坏活动等群体事件。（四）处置群众性械斗、冲突等恶性事件，由**、**、**、**同志负责，**总协调，场公安分局、农村工作局承办具体工作。主要任务是：积极预防和妥善处理发生

6、在我场范围内的恶性事件，妥善做好各类恶性事件的处置工作。四、工作机制（一）完善信息反馈机制。各部门各单位对上访人员要进行登记，对所反映的主要问题进行综合分析，及时反馈给场主管领导和场信访局。场信访局根据上访案件、长期个访的重点案件梳理分类、建立档案，向各有关单位交办，重大问题及时呈报场领导批示。对于领导批办和交办的案件，各单位必须认真落实领导包案责任制，限期解决问题，并按规定时间向场信访局反馈。（二）严格责任追究制度。加大督促检查力度，对领导包案责任不落实，能够解决的问题不解决或解决不及时、工作推诿扯皮、压制打击、报复上访人员、向上级汇报假情况等，致使

7、矛盾激化或造成职工群众重复上访的，由纪检、监察部门追究包案领导和主管领导的责任。五、现场处置（一）退伍、转业军人集体上访。发生退伍转业军人集体上访时，由场信访局和场民政分局统一协调搞好接待劝返工作，认真听取他们反映的问题，及时向场领导汇报。需要有关部门到场接访的，按预案及时到场开展工作。（二）其他职工群众集体上访。场信访局、农村工作局根据情况，及时通知有关单位做好劝返工作并尽快将人接回，同时做好后续工作，防止出现重复上访。涉及公安、司法等部门案件处理问题而引发的集体上访、恶性上访事件，在场党委领导下，由场信访局协调，分别由对口单位及时劝离返回，然后协调

8、案件主办单位具体处理。（三）法轮功等邪教组织方面的群体事件。发生法轮功等邪教人员滋事非法聚集，