群体突发性事件策略研究

《群体突发性事件策略研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、在我国全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的历史进程中，各种各样的突发事件常常以人们意想不到的时间和方式发生，不仅给人民生命财产带来巨大损失，而且对社会秩序和公共安全造成威胁。各级政府只有在提高政府应急管理能力，完善应急管理机制方面下功夫，才能有效的应对各种突发事件的挑战。群体性突发事件是频发突发事件的一种典型代表。近年来，我国突发群体性事件频频发生，并且规模不断扩大，表现形式趋于激烈，造成的后果和影响也越来越严重，成为了影响社会稳定的突出问题，与我们当前所提倡并为之努力建设的和谐社会状态形成了鲜明的对比，严重影响了社会主义和谐社会的建设进程。有效的预防与控制

2、群体性突发事件的发生，对于保持社会稳定与健康发展，促进社会主义和谐社会的早日建成，具有十分重大的现实意义。公共突发事件的管理过程主要包括危机的预警准备、危机的应急反应和危机后的恢复重建三个方面。危机的预警准备。政府应通过适用的预警技术减少公共突发事件对公众和社会的影响。主要包括：建立相关应急信息网络和传播机制，能够向公众及时、快速地发布相关信息;建设必要的应急避难场所，进行医疗、抢险等应急准备;在当地开展应急知识培训，使得广大公众在突发事件发生时知道如何应对，避免产生恐慌。虽然公共突发事件是无法避免的，但充分的早期预警能够最大限度地减轻人员伤亡和对社会经济、秩序等

3、的破坏。危机的应急反应。危机的应急反应主要指公共突发事件已发生时，中央或省、市级政府需协调各级政府、及时调配资源，组织迅速有效的救援活动，迅速恢复社会秩序并防止事件进一步扩大。当突发事件发生时，在这一过程中，政府部门应急反应时间是重要的衡量标准。当地政府部门能否进行快速应急反应是能否有效控制事件后果的决定因素，也是当地政府部门组织能力和对公共突发事件的反应能力的直观体现。　　危机后的恢复。公共突发事件发生后的恢复除了进行相关的设施创建和财产损失评估外，还应重点关注公众的情绪及心理因素。主要包括及时对受害者提供紧急的安抚措施;平息公众的不安以及焦虑情绪等措施。　　评

4、价指标体系的确定。影响突发公共事件应急方案评价的指标有很多，但众多指标普遍存在迭代现象，即多个指标之间存在重复考量同种因素的情况。若选取带有重复因子的指标参与评价，各指标间的迭代现象会使评价结果偏离实际情况，重复因子越多，偏离就会越严重。因此，恰当的指标选择是十分重要的，在选取时需要对各个因素综合分析。本文根据突发公共事件的特点，选取了能综合反映其治理效果的四个评价指标：资源需求程度、社会或自然环境危害程度、公共安全威胁消减程度、控制效果显现时间。　　应急方案评价模型实证分析。某城市突发公共安全事件，根据实际情况结合应急预案，最终形成了三个可供选择的解决方案。需要

5、对三个方案进行综合评价，从中选出最优。　　通过对四个评价指标进行分析可知，资源需求程度、社会、自然环境危害程度和控制效果显现时间这三个指标的值越小，说明相关方案越优秀。因此，针对这三个目标，应寻找极小值目标;同样的，对公共安全威胁消减程度这一目标，需要寻找极大值目标。认清群体性突发事件产生的根源，把握其发生、发展的规律，不能局限于群体性突发事件自身来研究，而是应该把它放在政府应急管理的大背景之下，对其进行系统分析，提出预防的思路和方法，以有效的维护社会的稳定。因此，我们应该结合我国的国情，我国应急管理机制的现状以及存在的问题，完善有中国特色的、全方位的群体性突发事

6、件应急管理预防机制，从而有效的预防、化解矛盾，为社会主义和谐社会的建立提供一个稳定的社会环境。在日常生活中，社会弱势群体在群体性突发事件产生中扮演着主体的角色，所以必须有效的保障社会弱势群体权益。还有，我国现阶段矛盾纠纷解决机制的不健全也是群体性突发事件产生并多发的重要原因。总而言之，我们应该结合我国的国情，群体性突发事件的特点，应急管理的基本理论，完善有中国特色的、全方位的突发群体性事件应急管理机制