七、廊坊食品药品监督管理局行政执法程序制度

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1、七、廊坊市食品药品监督管理局行政执法程序制度1、廊坊市食品药品监督管理系统行政执法说明理由规定2、廊坊市食品药品监督管理系统行政执法回避规定3、廊坊市食品药品监督管理局处罚案件听证制度4、廊坊市食品药品监督管理局行政执法告知制度5、廊坊市食品药品监督管理局行政执法调查取证规则6、廊坊市食品药品监督管理局行政执法检查巡查制度7、廊坊市食品药品监督管理系统重大裁量事项集体讨论制度8、廊坊市食品药品监督管理系统重大具体行政行为备案制度9、廊坊市食品药品监督管理局涉嫌犯罪案件移送规定10、廊坊市食品药品监督

2、行政处罚案件合议核审（审理）规则（暂行）38廊坊市食品药品监督管理系统行政执法说明理由规定第一条为进一步规范行政执法人员的执法行为，依法保障行政相对人的合法权益，增强行政执法主体自身的自律性和行政行为的严密性，确保行政执法行为按规范程序进行，制订本规定。第二条行政执法人员在执行行政执法任务时，应当向行政相对人主动出示执法证件，表明身份。第三条作出行政处罚决定前，应当填写《行政处罚事先告知书》，告知相对人作出行政处罚的事实、理由、依据，说明处罚决定中从重、从轻、减轻处罚的理由和自由裁量的幅度，并告知其

3、享有的陈述权、申辩权。根据有关规定决定给予行政处罚的，应当制作《行政处罚决定书》。当场作出行政处罚决定的，应当口头告知行政相对人的违法事实、法律规定、自由裁量幅度等，并填写《行政处罚决定书》，当场交付相对人。在行政许可前应对当事人实行一次性告知，将审批流程、许可资料、审批时限等一次性告知。38在作出不予受理或不予行政许可决定之前，应当告知当事人作出不予受理或不予行政许可决定的事实、理由和依据，告知其享有的行政诉讼权、行政复议权。并制作《不予受理通知书》、《不予行政许可决定书》。第四条《行政处罚事先告

4、知书》、《行政处罚决定书》、《不予受理通知书》、《不予行政许可决定书》的填写要求：适用法律准确、取证合法、理由充分、格式规范、送达及时。第五条执法人员在行使行政执法自由裁量权时，必须充分听取行政相对人的意见，对行政相对人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；行政相对人提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳。第六条执法过程中不得因行政相对人的申辩而加重处罚。第七条凡未按照本制度要求及时告知或说明理由造成行政案件被人民法院终审判决变更或被行政复议机关撤销、变更的，按照《廊坊市食品药品监督管理局行政

5、过错责任追究制度》的规定进行处理。第八条之前规定与本制度不一致的，以本制度为准。第九条本规定自公布之日起实施。38廊坊市食品药品监督管理系统行政执法回避规定第一条为保证行执法人员执法公正、公平，依法保障当事人和利害关系人申请回避的权利，根据有关法律、法规制定本规定。第二条行政执法回避制度适用范围：1、办理行政许可、非行政许可审批事项的；2、实施行政处罚的；3、办理行政复议案件的；4、其他具体行政行为。第三条行政执法人员在履行上述职责时，有下列情形之一的，必须回避：(一)本人是执法行为事项的当事人或当

6、事人的近亲属的；(二)本人或他的近亲属与执法行为事项有利害关系的；(三)当事人与执法行为事项有其它关系，可能影响公正执法的。(四)其他法律法规规定应当回避的。其中，“近亲属”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹等，“有利害关系”是指可能影响执法公正性的各种关系。第四条38符合回避条件的行政执法人员应当主动提出回避申请，当事人也可以申请回避。申请回避的方式可以是口头申请，也可以是书面申请，用口头方式申请回避的，承办科室应当填制《行政执法回避申请表》。第五条被申请回避的执法人员在行政机关尚未作出是否

7、回避的决定前，应当暂停参与本执法行为事项。但执法行为事项需要采取紧急措施的除外。第六条科级以上执法人员的回避,由局领导决定;一般执法人员的回避，由相关科室负责人决定。第七条对当事人及有关行政执法人员提出的回避申请，应当在两日内以书面形式作出决定。第八条需回避的执法人员不得参加相关的执法检查、调查、讨论、审核、听证、处理决定、送达程序，不得询问该执法工作，不得查看有关案卷，也不得以任何形式施加影响。第九条行政执法人员不得接受当事人或其委托的人的请客送礼。违反规定的，相对方当事人有权要求他们回避。第十条

8、符合实行回避条件的行政执法人员，在执法过程中，凡出现下列情形或情节的，纪检监察部门应视情节依法依纪及时处理：（一）明知本人或近亲属与执法行为事项的当事人有利害关系，而未申请回避，并参与办案工作的；38（二）明知本人或近亲属与执法行为事项的当事人有利害关系，却故意隐瞒实情，不主动申请回避，并利用职务之便，为行政相对人弄虚作假，使案件处理有失公正、合理的；（三）作出行政执法人员回避的决定后，或者行政执法人员主动申请回避并得到批准后，行政执法人员仍以各种手段参与甚至干扰行政