廊坊市农业局行政执法程序制度

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1、七、廊坊市农业局行政执法程序制度1、廊坊市农业局行政处罚案件集体讨论决定制度第一条为进一步规范农业行政执法行为，及时、准确地处理各类重大、复杂、疑难的行政处罚案件，保证行政处罚的公平、公正。根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规和规章，结合农业系统行政执法实际，制定本制度。第二条应当集体讨论决定的重大、复杂、疑难农业具体行政处罚行为适用本制度。第三条适用集体讨论制度的行政处罚案件包括：（一）农业行政处罚机关对公民个人在非经营性活动中的违法行为作出500元以上或者在经营性活动中的违法行为作出1000元以上，对

2、法人或者其他组织在非经营性活动中的违法行为作出5000元以上或者在经营性活动中的违法行为作出10000元以上罚款的；（二）农业行政处罚机关对生产经营业主责令停产、停业整顿或吊销生产、经营许可证的；（三）农业行政处罚机关对本行政区域内影响较大、有代表性的农业行政违法行为作出行政处罚的;（四）对重大违法行为给予较重行政处罚的；（五）新闻媒体、上级机关或党政领导过问、交办的案件；（六）行政处罚需要在“级”和“档”调整处罚的案件；（七）违法主体或违法当事人难以认定，违法行为是否超越法定追诉时效难以认定，或违法事实难以认定

3、的重杂、疑难的行政处罚案件；（八）其他重大、复杂、疑难案件。第四条行政处罚自由裁量权案件集体讨论决定的工作程序：41（一）农业局成立行政处罚自由裁量权领导小组，由农业局分管局长任行政处罚自由裁量权工作领导小组组长，负责农业综合执法支队和畜牧水产行政综合执法支队的行政处罚自由裁量权案件集体讨论决定权。动物卫生监督所成立动物卫生监督自由裁量权领导小组，由监督所所长任组长，负责动物卫生监督行政处罚自由裁量权案件集体讨论决定权。（二）办案的调查人员携带案卷材料负责案件汇报，由领导小组讨论、决定行政处罚的自由裁量。（三）执

4、法办案调查人员汇报前应当制作案件汇报提纲，提纲应当包括以下内容：行政处罚种类和幅度的建议，并说明相应的事实、理由、依据，说明减轻、从轻、从重处罚的依据和理由；（四）执法办案调查人员汇报案件内容包括：1、案件类别、案件性质；2、当事人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、籍贯、工作单位或住址；3、案件事实部分，包括时间、地点、违法事实、过程、结果，主要围绕违法行为的构成要件进行阐述；4、能够证明上述违法事实的证据材料，案件本身需要但目前无法或难以获取的证据材料及无法取证的原因；5、当事人具备哪些法定的从轻、减轻、从重、

5、加重及免予处罚的情节；6、行政处罚实施机构拟作出的处罚意见及法律依据。（五）参加案件集体讨论的人员与案件有直接利害关系的应当回避。参加集体讨论案件人员在听取汇报后，就案件的定性以及拟作出的处罚处理意见情况各自发表意见，阐述的内容要明确、具体。经过讨论研究，按照民主集中制原则，形成集体讨论决定意见。（六）由指定人员对集体讨论案件情况如实予以记录，并制作《案件集体讨论记录》，参加集体讨论案件的人员签字确认。第五条本制度自文件发布之日起施行。412、廊坊市农业局行政处罚案件审理委员会制度第一条为进一步规范农业行政执法行

6、为，及时、准确地处理各类重大、复杂、疑难的行政处罚案件，保证行政处罚的公平、公正。根据《中华人民共和国行政处罚法》和《廊坊市行政处罚程序规定》等法律、法规和规章，结合农业系统行政执法实际，制定本制度。第二条应当由案件审理委员会集体讨论决定的重大、复杂、疑难农业具体行政处罚行为适用本制度。第三条行政处罚案件审理委员会组成原则：（一）廊坊市农业局分别设立农业行政处罚案件审理委员会、畜牧水产行政处罚案件审理委员会和动物卫生行政处罚案件审理委员会。各县（市、区）农业主管部门要结合工作职责和法律赋予的处罚权限设立案件审理委

7、员会。（二）廊坊市农业局案件审理委员会主任由局长、党组副书记闫树军担任。副主任分别由农业、畜牧水产综合执法支队和动物卫生监督所主管局长担任，委员分别由支队长、动物卫生监督所所长和2名具体案件承办人员组成。行政处罚案件审理委员会总人数为单数。各县（市、区）农业部门也要成立由一把手为组长，分管领导为副组长，承担股室负责人和具体承办人员组成的案件审理委员会。第四条适用案件审理委员集体讨论制度的行政处罚案件包括：（一）公民个人、法人或者其他组织在非经营性活动中或经营性活动中的违法行为属于《廊坊市农业行政处罚自由裁量权细化

8、标准》和其他相关的法律、法规和规章中明确规定情节严重的适用本制度。（二）农业行政处罚机关对生产经营业主责令停产、停业整顿或吊销生产、经营许可证的；41（三）农业行政处罚机关对违法主体有涉外因素的或本行政区域内影响较大、有代表性的农业行政违法行为作出行政处罚的;（四）对重大违法行为给予较重行政处罚的；（五）新闻媒体、上级机关或党政领导过问、交办的案件；（六）行政处罚需要在“