福建省食品药品监督管理局 福建省财政厅关于印发《福建省食品药品违法行为举报奖励办法》的通知.doc

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1、福建省食品药品违法行为举报奖励办法 　　第一章 总则 　　第一条为鼓励社会公众积极举报食品药品违法行为，强化食品药品安全公众监督与社会共治，及时发现、控制和消除食品药品安全隐患，严厉打击食品药品违法犯罪行为，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《化妆品卫生监督条例》等有关法律、法规及《国家食品药品监督管理局财政部关于印发食品药品违法行为举报奖励办法的通知》（国食药监办〔2013〕13号），结合我省实际，制定本办法。 　　第二条本办法适用于全省各级食品药品

2、监督管理部门对自然人、法人和其他组织以来信、走访、网络、电话等方式，举报属于其监管职责范围内的药品、医疗器械、化妆品在研制、生产、流通和使用环节中有关产品质量安全方面存在的涉嫌违法行为，经查证属实并依法作出处理后，根据举报人的申请，给予奖金奖励的行为。 　　涉及食品安全的举报奖励按照《福建省食品安全有奖举报实施方案》（闽政办〔2011〕230号）规定执行。 　　第三条举报奖励资金按照分级管理原则，由县以上财政部门纳入预算安排，食品药品监督管理部门专款专用，并接受财政、审计、监察等部门的监督检查。 　　第二章

3、 奖励条件 　　第四条举报奖励应当同时符合以下条件： 　　（一）所举报的食品药品违法行为发生在本省行政区域内； 　　（二）有明确、具体的举报对象和主要违法事实或违法线索； 　　（三）实名举报或举报受理部门能够联系并核实举报人身份的匿名举报； 　　（四）违法行为或线索事先未被食品药品监督管理部门掌握或媒体公开披露； 　　（五）举报的内容经食品药品监督管理部门立案查处并作出行政处罚决定，或移送司法机关查处并作出刑事判决的。 　　因当事人逃逸等特殊原因无法作出处罚决定，但举报属实且违法行为已得到有效制止的，可按照

4、本办法对举报人予以奖励。 　　第五条有下列情形之一的，不属于举报奖励范围： 　　（一）食品药品监督管理部门工作人员及其直系亲属或其授意他人的举报； 　　（二）假冒伪劣产品的被假冒方及其委托代理人或利害关系人的举报； 　　（三）属于消费者投诉、申诉的； 　　（四）匿名举报无法联系或核实举报人身份的； 　　（五）其他不符合法律、法规和有关文件规定的奖励情形。 　　第六条举报奖励实行一案一奖，应遵循以下原则： 　　（一）同一案件由两个以上举报人分别举报的，奖励第一时间举报人，举报时间顺序以食品药品监督管理部门（或

5、转交、移送该举报案件的其他监管部门）受理举报的时间为准。其他举报人提供的证据对案件查处起直接、重大作用的，可给予适当奖励。 　　（二）两个或两个以上举报人联名举报同一案件的，按一案进行奖励，奖金由各举报人协商分配。 　　（三）同一举报人在不同食品药品监督管理部门举报同一案件的，由直接办理该案件的食品药品监管部门奖励，不给予重复奖励。 　　（四）举报的案件涉及刑事违法，司法机关已查处并作出刑事判决，但未给予奖励的，由食品药品监督管理部门按照本办法规定给予举报奖励。 　　（五）最终认定的违法犯罪事实与举报事项不

6、一致的，视为无效举报，不予奖励；最终认定的违法犯罪事实与举报事项部分一致的，只计算相一致部分的奖励金额；除举报事项外，还认定了其它违法犯罪事实的，其它违法犯罪事实的部分不计算奖励金额。 　　第三章 奖励标准 　　第七条举报奖励根据举报证据与违法事实查证结果，分为如下三个等级： 　　（一）一级：提供被举报方的详细违法事实、线索及直接证据，协助查处工作，举报内容与违法事实完全相符。 　　（二）二级：提供被举报方的违法事实、线索及部分证据，不直接协助查处工作，举报内容与违法事实相符。 　　（三）三级：提供被举报方

7、的违法事实或线索，不能提供相关证据或协助查处工作，举报内容与违法事实基本相符。 　　第八条依据举报人举报的具体情况和本办法第七条划分的举报奖励级别，并参照涉案货值金额大小以及案件性质等因素，给予举报人一次性货币奖励。具体奖励标准如下： 　　（一）属于一级举报奖励的，按案件货值金额的4%-6％（含）给予奖励；按比例计算奖励金额不足500元的，按500元奖励。 　　（二）属于二级举报奖励的，按案件货值金额的2%-4％（含）给予奖励；按比例计算奖励金额不足300元的，按300元奖励。 　　（三）属于三级举报奖励的

8、，按案件货值金额的1％-2%（含）给予奖励；按比例计算奖励金额不足100元的，按100元奖励。 　　（四）违法行为经查处后无涉案货物或货值金额无法计算，但举报情况属实，被举报者存在违法事实的，可视举报等级、违法情节、危害程度等因素给予100元—2000元的奖励。 　　第九条每起案件的奖励金额原则上不超过30万元。对在全省有较大影响的大案要案的举报，奖励数额可由省食品药品监督管理局会同市级食品药品监督管理部门视具体