晋政文〔2015〕230号

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1、晋政文〔2015〕230号晋江市人民政府印发关于加快培育科技小巨人和创新型企业专项行动方案（2015－2020年）的通知各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，市直各单位：《关于加快培育科技小巨人和创新型企业专项行动方案（2015－2020年）》已经市委常委会第125次（扩大）会、市政府第63次常务会研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。晋江市人民政府（此件主动公开）2015年8月24日-15-关于加快培育科技小巨人和创新型企业专项行动方案（2015-2020年）自2007年实施创新型企业试点工作和2013年科技小巨人成长计划以来，全市科技小巨人和创新型企业

2、迅速发展，至2015年8月，我市已发展科技小巨人企业94家、创新型企业33家。科技小巨人和创新型企业的培育和发展，对我市加快科技创新能力提升和经济发展方式转变，实现经济社会又好又快发展发挥了重要作用。为更好地实施创新驱动战略，加快培育科技小巨人和创新型企业，增强我市企业核心竞争力，制定本行动方案。一、指导思想全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于科技创新的系列重要讲话精神，围绕科技小巨人和创新型企业的要求，进一步完善财政支持政策，构建以企业成长为主线的“科技型小微企业-科技小巨人-创新型企业”全链条发展体系，争取在实施创新驱动战

3、略方面走在全省、全国前列，不断为我市创新发展注入新的动力和活力，培育具有国内甚至国际竞争力的优质企业，努力将我市建设成为具有区域影响力的科技创新中心。二、基本原则（一）政府引导，市场主体。充分发挥政府资金和相关政策扶持的引导作用，形成“政府引导、企业自主、社会参与”的发展促进体系，共同支持企业成长，强化市场的基础性和导向性作用，培育企业在市场中的主体地位，鼓励社会力量踊跃参与。（二）全面发展，重点扶持。-15-根据企业成长过程中的不同时期和要求，通过设立科技专项、投融资扶持、人才支持等措施，全面支持企业发展。重点培育一批在国内外有核心技术的优势企业，采取“一企一策

4、”的扶持措施，帮助企业做大做强。（三）自主培育，资源集聚。坚持培育本地企业和招商创办企业并行，通过支持企业建立研发机构、开发核心产品、实施知识产权战略和引进创办优质科技型企业等多种途径，构建科技型中小企业聚集地，促进产业集群共同发展。三、发展目标到2020年，全市力争培育科技小巨人达300家以上，创新型企业达100家以上。通过培育和发展，科技小巨人和创新型企业成为引领全市中小企业加快转型升级的领军企业，形成具有影响力的创新产业群。2015-2017年：通过对全市企业大摸底，将质量优、潜力佳的目标企业情况汇总并建立培育数据库，通过“边培育、边发展、边认定”的方式，发

5、展一批已成熟的企业；累计培育科技小巨人达150家以上，创新型企业达50家以上。2018-2020年：通过赶、超、传、接，力争按时、按质、按量完成任务，并为下一阶段的科技小巨人和创新型企业计划做准备，形成良好的、滚动式的发展态势；培育科技小巨人150家以上，累计达300家以上；培育创新型企业50家以上，累计达100家以上。四、主要任务通过科学确定培育科技小巨人和创新型企业的筛选标准，建立培育企业数据库，促进培育对象壮大发展。（一）明确培育企业筛选标准1．科技小巨人-15-科技小巨人培育企业筛选标准以《泉州市人民政府关于在全市重点培育科技小巨人企业的若干意见》（泉政文

6、〔2013〕191号）为准，详见附件一。2．创新型企业创新型试点企业的筛选工作以《关于印发福建省创新型企业试点工作实施方案及组织申报首批创新型企业试点的通知》（闽科政〔2006〕73号）为准，详见附件二。（二）建立培育企业数据库严格对照科技小巨人和创新型企业培育对象的筛选标准，选取300家左右科技小巨人企业和100家左右创新型试点企业，产业排名位居全市乃至全省全国前列、技术水平领先、发展潜力较大的作为科技小巨人和创新型企业的重点培育对象，通过各类扶持政策，推动列入培育对象的科技型企业加快规模化发展。（三）实行培育企业动态管理机制对筛选列入科技小巨人和创新型企业培育

7、对象的，实行动态管理制度，每年进行一次筛选考评，对不符合筛选标准的企业，退出培育范围；对符合筛选标准的企业，及时给予增补进入培育范围。（四）明确科技小巨人和创新型企业认定标准1．科技小巨人科技小巨人的企业认定标准以《泉州市人民政府关于在全市重点培育科技小巨人企业的若干意见》（泉政文〔2013〕191号）为准，详见附件一。2．创新型企业-15-福建省创新型企业以相应批次通知为准，第七批认定标准参照《关于开展省级第七批创新型企业评价工作的通知》（闽科政〔2015〕6号），详见附件二。（五）对认定的科技小巨人和创新型企业实行重点跟踪服务经认定的科技小巨人和创新型企业，作

8、为重点服务