公司公文规范处理

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1、公司公文规范处理一、公文概述“公文”一词，出现在东汉末年，指官府之间往来的公事文书。《后汉书·刘陶传》载：“州郡忌讳，不欲闻之，但更相告语，莫肯公文。”意思是说，东汉末年黄巾起义领袖张角等势力强大，可能聚众起事，但州郡官员只是口头相互转告，不肯用公文奏报朝廷。此后，公文即作为各类公务文书材料的统称了。★★最新法规依据：《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号），2001年1月1日起施行。国标《国家行政机关公文格式》，2000年1月1日实施。★★《中国共产党机关公文处理条例》（中办发〔1996〕14号）★★《中国人民解放军机关公文处理条例》（〔

2、2005〕军字第70号）（一）公文含义行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。1．公文不同于私人文书——用于办理公务；2．公文一旦发布实施就必须贯彻执行（法定效力）；3．公文必须按法定的体式和程序撰写和处理（规范体式）；4．公文是行政管理的重要工具。管理政务、组织工作；传达党和国家的方针政策；29发布行政法规和规章；汇报工作、请示问题；商洽工作交流经验等。（二）公文特点1．鲜明的政治性和法定的权威性；2．内容的真实性和突出的实用性；3．作者的专任性和读者的特指性；4．体

3、式的规范性和稳定性；5．程序的法定性与语言的平实性。（三）公文作用1．组织领导作用是传达贯彻落实方针政策及各项指令的有效形式；是各级机关权威的象征，意图、意志的体现；在各级行政管理和公务活动中发挥重要作用。2．宣传教育作用政策性、理论性、实践活动的指导性阐明事理启发觉悟提高认识3．信息交流作用自我宣传接受外界信息4．依据凭证作用依据：开展工作的依据；29检查、督促、验收的依据。内容效用：现实效用（办理、查考）；历史效用（珍贵的历史记录和凭证）。（四）公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。二、公文种类及用途（一）公

4、文种类1．按性质作用划分《国家行政机关公文处理办法》规定共13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。2．按行文方向划分上行文、下行文、平行文。3．按机密程度划分绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。（二）公文用途1．命令公布行政法规和规章；宣布实施重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。2．决定29重要事项和重大行动做出安排；奖惩有关单位及人员；变更和撤销下级机关不适当的决定事项。3．公告向国内外宣布重要事项或者法定事项。4．通告公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。5．通知批转下级机关的公文；转发

5、上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项；任免人员。6．通报表彰先进；批评错误；传达重要精神或者情况。7．议案向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。8．报告汇报工作反映情况29答复上级机关的询问。9．请示向上级机关请求指示、批准。10．批复答复下级机关的请示事项。11．意见对重要问题提出见解和处理办法。12．函不相隶属机关之间商洽工作；询问和答复问题；请求批准和答复审批事项。13．会议纪要记载、传达会议精神和议定事项。★★后勤工作平时常用的文种主要有：通知、通报、函、请示、报告、批复、意见、会议

6、纪要。其它文种基本用不到。以上仅指公文，日常工作中经常会碰到规划、计划、要点、方案、总结、制度、讲话、简报、调查报告、讼诉书、合同、请柬等应用文。因此，应用文的范围比公文广得多，由此，也会使大家常会混淆文种，张冠李戴。如《关于XXXX后勤工作情况的汇报》、《关于后勤处近期工作安排》，等等。★★党的机关公文主要有14种（日常工作中基本不太会碰到）：29决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。三、公文行文关系与注意事项▲▲公文行文关系：下行、上行、平行。▲▲公文学对机关、部门、内设部门如何界定？公文学的机关是指有

7、统隶指挥权的，如各级党委、各级政府，不包括所辖的部门和内设部门。部门则是在机关第一层次编制下主管某一方面工作的机构，又称一级部或职能部门。它对下级机关形成某一方面工作的主管关系，对下级机关的相应的部门形成指导关系。内设部门则是在部门编制内负责某项业务工作的机构，又称二级部或业务部门，它对下级机关及下级机关的部门，既无统隶关系又无主管关系，对下级机关部门内设的相应业务部门形成业务指导关系。如：省政府是机关，省公安厅是部门，后勤处则是内设部门。▲▲什么是行文层级？省委、省政府是几级？一个机关及其所属机构，在组织架构上有正式行文权的有几个层次就称为几级行文。省

8、委、省政府是两级，机关一级、部门一级。省委、省政府为第一级（也包括省委办公厅和省