加强财源建设做大财政

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1、加强财源建设做大财政“蛋糕”宾县财政局二〇一二年三月七日加强财源建设是经济发展的重中之重，也是财政部门的重要职责。近年来，我们在市财政局的正确指导和大力支持下，努力发挥自身职能优势和资金导向作用，下大力气打造国家级宾西经济技术开发区，不断扩大提升财源项目群体生态，放大企业集聚效应，推动了全县财力状况和财政实力不断攀升。2008年以来，财政总收入年均30%的速度递增，2011年从8亿元一举跨入15亿元大关，财政实力跃居全省第三名。我们的具体做法是：一、加大投入，壮大园区吸财源。坚持把开发区作为财源建设的前沿阵地和主战场，主动上位，投入资金16.8亿元强化园区基础设施功能

2、，吸纳财源项目。一是加大财政主导投入。尽力而为，量力而行，积极整合各类财政资金，先后投入亿元，重点推进了道路、通讯、电力等设施建设，为园区发展提供了强有力的动力支撑。二是引导社会资金投入。任何一级政府的财力都是有限的，而市场的资金则是汪洋的大海。对投资大而且急待建设的基础设施项目，采取市场化运作的方式，通过县财政投资平台，积极引导社会资金参与建设。比如，哈尔滨投资集团公司、宾县兴宾投资公司、省铁路集团、宾州水泥公司采取股份合作的方式，投资4.73亿元建设宾西地方铁路，其中投资4.08亿元的铁路正线已于2010年建成通车。三是拓宽渠道融资投入。依托投资公司，从开发银行融

3、资贷款2.95亿元，实施了开发区道路和供水、污水等5个项目。现在，我们正进一步做实兴宾投资公司，采取发行企业债券的方式，力争年底前募集资金5亿元，加强开发区工业地产、保税库和地主铁路支线建设。开发区基础设施建设日臻完善，吸引了一大批财源型项目入驻，进一步提升了园区经济的规模、质量和效益。目前，开发区已经完成投资232亿元，实现工业产值254.9亿元、财政收入20.82亿元，成为我县经济发展的引擎、财源集聚的平台、体制创新的先导和展示形象的窗口。二、创新方式，强力招商引财源。我们始终坚持把招商引资作为促进财政收入持续增长的重要法宝，毫不动摇的高压推进。截至目前，开发区共

4、引进产业项目137个，总部项目90个。其中，建成投产项目72个，在建项目45个，筹建项目20个。初步形成了“一个基地”、“五个主导产业”的发展格局。一是多维招商。采取产业链招商、推介招商、定位招商等多种方式，紧盯发达地区，围绕农副产品加工、新材料等主导产业，特别是以包装为重点，面向国内外500强、民营500强和行业百强企业，着力引进大项目和高新技术项目。促进主导产业更加突出、产业项目更加聚集，生产要素更加聚合，社会资本更加流通。二是专业招商。成立专业招商小分队，深入研究产业、税收、环保和土地等政策，针对区域发展的趋势、产业转移的形势，盯住一些招商组织、权力部门，及早掌

5、握信息，主动跟踪，扩大战果。几年来，共引进项目个，实现税收万元，极大的促进了县域经济发展。三是激励招商。倡导“招商引资没有旁观者，项目建设没有局外人”，积极营造全员参与招商的良好氛围。对在招商引资工作中表现突出的个人实行重奖，鼓励其招商引资积极性。同时，完善财源建设各项机制体制，通过补助奖励、以奖代补等方式，对于那些税收贡献大，产业拉动性强的优势企业予以重点支持。几年来，在这一方面，我们共投放万元左右，有力的支持了重点企业的改造，挖潜和基础设施建设。三、突出重点，做强产业壮财源我们坚持把项目作为财源建设的根本，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，加大对现有产业项目的

6、政策资金扶持力度，做大做强优势主导产业，有效壮大了财政规模。一是做足“存量文章”。加大产业引导和基金扶持力度，用好、用活财政引导基金，扶持市场前景好、见效快、财税收益大的企业上二期、三期项目，促其做大、做强、做优，有效地做足了现有企业存量，积攒了后续财源。目前，宾西开发区已有宾州水泥、宾西牛业、宏瑞包装等10多个企业上二期、三期项目，新增税金万元。县财政已累计投入引导和扶持基金亿元，为投产企业返还税金万元。二是做大“增量文章”。我们充分利用财政税收杠杆作用，出台财政贴息、风险补偿等优惠政策，鼓励开发区企业以商招商，引进产业关联度大、科技含量高、市场前景好、经济效益高、

7、创税能力强的上下游项目落户我县，延长产业链条。我们通过宾西牛业公司引进了投资6亿元的牛肉饼深加工项目，今年月即可投产，一期预计年可实现产值亿元、税金万元。三是做优“质量文章”。充分发挥财政部门职能作用，积极做好企业上市服务的基础和申报工作，帮助中俄元丰木业、高泰公司、哈工大奥瑞德、宾西牛业等有意向、有条件的重点骨干企业尽快上市，扩大企业融资能力和影响力，为财源项目的发展壮大奠定了坚实的基础。四、主动作为，优化服务养财源。优良的服务环境是涵养财源的最可靠的保障，我们坚持主动出击、主动服务，切实为企业提供快捷高效的服务。一是主动解忧。制定了定期走访制度，